为了避免给城市交通造成影响，

有很多路政工程

都会选择在夜间开展。

但连夜的轰鸣声

让附近的居民太糟心了！

最近，家住平型关路1899弄

象屿大宁悦府的居民

向《新闻坊》同心服务平台反映，

从本周一开始，

小区门口的平型关路非机动车道上，

每天晚上11点到次日的凌晨4点，

都在施工作业。

大型设备彻夜轰鸣，

吵得附近居民没办法睡觉！

居民孙先生：大概是10月9号（星期一）的晚上10点开始吧，每天都要施工到次日凌晨的3、4点左右，声音就是持续不断的，基本上就是从施工开始到结束都没有停。我这几天每天等施工结束，凌晨3点到4点才能够睡觉，小区楼里面肯定有很多孕妇、老人、小孩，对第二天的生活学习上班都有影响。

孙先生说，他们尝试了多条渠道进行求助、投诉，但都没有进展。

我们首先是打了12345，但是市民热线的回复周期一般都是15天，可能到时施工都已经结束了吧。还有就是采取报警的措施，一个晚上我大概报了3到4次警，每次警察来，他们就停止施工，但是警察一走，两三分钟以后又开始继续施工了。还有就是和小区的物业反映过，物业说这个不归他们的管辖，他们也无权管理夜间施工。

居民们说，他们都不知道这是个什么工程，因为在施工区域和附近都没有施工铭牌。

居民也和施工人员沟通过，

对方只是回复说，

他们有夜间施工许可证，

吵也没办法。

真是这样吗?

这到底是个什么工程呢？

通过一网通办，坊记找到了一个有夜间施工许可证的工程名称，名为康定路（昌化路-泰兴路）道路排水管道修复工程，施工单位是静安区市政工程有限公司。在与施工现场的挖掘车驾驶员交流中，确认正是该项目。

为了核实情况，坊记特地选择在晚上，赶往平型关路附近的这个施工现场。

坊记：这是个什么项目？我都没看到施工铭牌。

挖掘车驾驶员：路政。下水道的下水管的。

坊记：从什么时候开始做的？

挖掘车驾驶员：昨天一个晚上。

坊记：你们是有夜间施工项目许可证吗？

挖掘车驾驶员：有。交警全部都来过了，证都有的，手续是合法的，不合法我们也不可能干的。

挖掘车驾驶员也承认，

夜间施工存在噪音，

但夜里开工对道路影响最小。

此外施工期间，

他也确实多次遇到警察出警。

挖掘车驾驶员：这个路必须要修好，修好通路，这个没办法，吵肯定是有点吵的。白天不让施工，夜间一般是晚上8点到(次日)早上5点。交警过来，手续都给他看的，他只能说你们注意点。对居民肯定是有影响，深更半夜本来就静。

对此，居民们则认为，

施工单位应提前告知周边居民，

做好声音分贝测试，

让居民有所准备。

居民孙先生：请专家在下次施工前，进行类似环境还有噪音分贝的评估，是否能避开晚上休息的时间，另外，施工开始前尽量把告示牌能够贴在醒目的位置，让我们居民能够提前知道施工的时间、区段，方便做好相应的准备工作，还有就是希望施工能够尽快结束，将影响降到最低。

城市道路要施工建设，

居民们可以理解，

但附近的人必须天天晚上

忍受高分贝的煎熬吗？

一张"夜间施工许可证"

可以成为噪音扰民的"免责金牌"吗？

坊记查阅了《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法》，其中的第16条，非常明确地指出，禁止用捶打、敲击等方式产生高噪音，而且这些会发出高噪音的机械设备，都是明令禁止使用的。若违反了该规定，生态环境、城管、交通行政部门应当依法处罚。

除了单纯的噪音扰民之外，

施工信息不透明，

对外公开不及时

这些也是让居民们产生抵触心理

的原因之一。

到底哪个单位在负责？工期有多长？降噪手段考虑了吗？有疑问跟哪个部门联系呢？如果这些详细的信息，可以提前发放到社区，让居民心里早有准备，并且有相关部门配合做好监督管理，那么工程进展起来或许更加顺利。

对此事件，上海开放大学公共管理学院的副院长伊晓婷认为，遵守夜间施工的法律法规、保障居民的知情权，是开工的前提。过程中，相关单位要做好监管，居委会也要起到桥梁作用。

上海开放大学公共管理学院的副院长伊晓婷：关于噪音的问题有两个部门会去处理，一个是环境卫生局，他是关于房屋建筑方面施工的主管部门，噪音是不是超过了法律许可的范围，这个方面环境卫生局的责任是不能推脱的。另外一个就是交通建设委。对于居民的知情权，要充分地保护的。允许夜间施工，但夜间施工一定要提前一天15点之前公布，而且施工铭牌要有明确的标注。第三，在执法方面的问题，投诉和信访一定要到"谁备案，谁管理"上面，假如他真的触犯法律，那就应该处罚。如果不是抢险救灾等不可中断的工程，那我们就要把居民利益放在第一位，而不是把经济利益放在第一位。

夜间施工

之所以常常引来扰民投诉，

还是应该从前期到后期，

提前与各方建立好

沟通、协商、反馈的机制

从而最大程度减少对居民的影响，

这些也是施工应该具有的

精细化治理思维。

记者：康令侃

摄像：陈斌

编辑：李丽洁、杨沁雨

视频：王可心