松江发“开工红包” 启动零距离审批改革方案

在松江，改革开放40周年的新春第一个上班日就给落户企业发了一个货真价实的"开工红包"。《G60科创走量产业集群发展"零距离"综合审批改革方案》正式公布并启动。针对产业项目行政审批过程中存在的难点、堵点，开出八道"药方"。在把好审批关口的前提下，最大限度的压缩审批时间。

在松江区人民政府，节后第一天举办的是一场咨询答疑会。市场监管局、建管委、人才服务中心等部门摆摊设点，为落户松江的企业，提供相关政策的现场咨询。而当中最受关注的是"零距离"审批政策咨询。

据了解，针对在大调研中发现的产业项目审批工作的痛点、堵点、难点，松江区今天正式推出"零距离"综合审批制度改革方案，具体包括成立集中审批中心、建立区域综评机制、推进全流程预审等八项举措。以今天企业咨询最集中的全流程预审为例，就是瞄准目前拿地、报建环节周期较长的问题，采取企业拿地前各审批职能部门就提前介入，提前审查的方式。待取得土地后再将预审批转换成正式审批，全流程审批时间有望至少比现在缩短一半以上。

松江区经委主任陈容告诉看看新闻Knews记者，一般来说土地出让环节需要四个月左右的时间，而报建环节比较快的话需要6个月，如果是长的话，要长达1年半；而这次的改革的亮点是在不推翻，或者说不改变现有上位法和有关政策的框架前提下，把4+6尽可能改为4个月加0.5个月，也就说把后面6个月的报建环节和前期4个月拿土地的环节就并联来做。

而这对于企业的好处也是显而易见的。有现场咨询的企业工作人员就坦言，以前都是拿好土地之后再一步步办理各种证照，时间是非常长的，一般正常项目可能需要6到8个月，现在所有的工作在方案不变的情况下，可以在拿地之前就开始做了，这样拿地之后就能够正式把之前预批好的方案直接来做申报，这样可能非常快就能拿到施工许可就能开工。这也意味着竣工投产的时间大幅提前。

又比如，松江将建立区、街镇园区两级代办机制，代办员经过统一培训、考核、管理，持证上岗，对企业提供"一对一"全程免费代办服务，做好服务企业的"店小二"。像上海复宏汉霖生物技术有限公司这样的企业就能获得实打实的帮助。企业副总裁郭新军就表示，因为企业人员是以海归为主，对国内、地方的一些相关规定、政策不是特别了解，所有原本也比较困惑。而通过这次代办员的对接之后，解决了这方面的顾虑。

今年恰逢改革开放40周年，松江发布综合审批改革方案，目的在于提供精准有效的政策供给，进一步优化营商环境，打造高效便捷的政务服务生态。

松江区委书记程向民透露，松江推进的改革的要义，就是"简政放权+互联网+店小二"这十个字。其中，简政放权我们要趋向无穷小，离企业市场主体更近；互联网要实现扁平化，不见面的审批；店小二主要是要把官员的心和企业家的心做到零距离。同时，改革更关注成长型科技型的中小微企业，因为它们的创新环境，更为重要。所以这一次"零距离"审批将科技型成长型实体项目的发展，为它们在G60提供更广阔的空间。

（看看新闻Knews记者：朱正炎 编辑：祝闻豪）