苏晓晖：中国成为全球治理舵手

新华社记者鞠鹏摄

当地时间11月18日，国家主席习近平抵达利马，出席亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议并对秘鲁共和国进行国 事访问。习近平和夫人彭丽媛受到秘鲁副总统阿劳斯等热情迎接。

央视网消息：当地时间23号，习近平主席结束了对智利的访问，中国实现了与拉美国家跨越太平洋的第三次握手。在厄瓜多尔，我们看到了科雷亚总统打破惯例亲自机场迎送习主席的“兄弟情”，在被誉为“安第斯山雄鹰”的秘鲁，我们看到的是短短几个月就完成国家领导人互访的友谊，而在“天涯之国”的智利，我们更是见证了中智之间“金玉良缘”的延续。全球多家媒体纷纷盛赞，此次拉美之行是中国面向亚太和拉美一次重大而成果丰硕的外交行动。跨欧太平洋的握手，对拉美国家意味着什么？中国理念和行动如何扎根亚太、建设亚太？在全球治理层面，中国又将如何带领发展中国家和新兴经济体实现突破？

厄瓜多尔、秘鲁、智利三国都是拉美地区具有重要代表性的国家，此访期间，中厄、中智将双边关系定位提升至全面战略伙伴关系，中秘签署2016年至2021年共同行动计划，中国与这三国双边关系水平迈上新台阶。

经贸合作一直是中拉关系的重要支柱。中国同3国签署40多项双边合作文件，涵盖经贸、金融、能源、基础设施、环保、人文等广泛领域，将为中拉企业和人民带来更多实实在在的好处。

今年恰逢中国加入亚太经合组织25周年，习近平主席在利马会议上提出一系列重要倡议主张，发出了支持经济全球化的时代强音，为亚太区域合作和世界经济发展增添正能量、作出新贡献。

 双边关系定位提升 意义重大

专家高祖贵称中国和秘鲁很早之前就是全面战略伙伴关系，这次主要升级的是厄瓜多尔和智利。虽然字面上仅仅是多了“全面”两个字，但是其中的含义非常丰富。通过中国和这三个国家的关系，向我们展示了一个中国和拉美地区关系的窗口，借用王毅外长的话说，就是“五位一体”的格局已经形成了。“五位一体”政治上首先是真诚互信的，经济上互利共赢，文化上互学互鉴，国际事务方面要紧密协作，还有很重要的一点就是中国同拉美地区的整体合作与中国同拉美各个国家的双边合作相统一。中国同拉美国家政府之间不仅会加强交流，文化和媒体方面也将加强交流，双方的联系在未来将会越来越紧密。

 中拉将打造立体化多层次关系

专家苏晓晖评论称中国同拉美之间的关系是一个全方位的合作，拉美在中国的整个外交布局中地位是一直提升的。我们看到这么多的伙伴关系，尤其是战略伙伴关系，中国同拉美建立了九对，其中有七个都是全面战略伙伴关系，而这次这三个国家都是这种高层次的合作，这就意味着未来中国同拉美之间的合作，包括同这三个国家之间的合作各有特色。通过中国同拉美国家的各项合作事宜可以看出，中国非常关注对方国家民生方面的问题，从细节入手带给合作伙伴实实在在的便利，综合来看，中国可以说是一个非常无私的国家。

中智的“金玉良缘”将延续

专家高祖贵评论称智利同中国2015年已经签署了一系列合作的协议，接下来双方将从三个方面进行进一步合作，首先要实现战略对接，其次要进行自贸区协议方面的升级谈判，再次中国将协助智利把中拉论坛办好。中拉之间的合作有文件指导，有具体的行动方案，同时还有机制保障。由此可以看出中国同拉美的关系一步一步走得很扎实。中国寻求合作共赢，摒弃零和博弈，正是因为中国开放的心态，才会和众多国家建立了合作伙伴关系。

四年三访拉美 重视共同体建设

专家苏晓晖称中国对拉美确实非常重视，三次拉美行首先说明中国意在通过领导人的访问来推动双方全面合作，习主席访问引领中拉总体合作。随着中国国家领导人的走出去，中国同拉美的距离正在缩短。

中国推动构建新型国际关系，通过实实在在的合作，表明中国有信心和诚意同拉美国家进行合作，所以在拉美国家眼中，中国是一个可以相信的朋友。

中国成为全球治理舵手

专家苏晓晖称中国总是给合作方提供信心，在大家茫然失措的时候，中国领导人的发言会给大家指出一个方向，比如更加开放合作，不要进行保护主义等；另外中国有一种行动力。因此，在国际舞台上，我们看到中国确实已经走到了舞台的中央。

 全球治理，归根到底事关中国追求建立什么样的全球治理体系，参与建立什么样的世界。习主席在今年10月指出，公平正义的全球治理是实现各国共同发展的必要条件，要推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。这是东方智慧对人类命运共同体的深邃思考，也是中国理念对世界进步的深远贡献。