上海杨浦最大体量旧改地块高比例签约生效

如果说这两年上海有哪些民生工程值得关注，相信旧改绝对名列前茅。截至2019年底，上海市中心城区剩余成片二级旧里以下房屋还有186万余平方米、居民9.2万余户。也就是说在这个繁华都市中还有数万户居民仍住在非常简陋、甚至很破旧的二级旧里中。所以，旧改是个强烈的民生诉求，避不了、等不起、更慢不得。居民们对旧改的期盼之急从签约率和签约速度被一次次刷新中可见一般。举个最近的例子，7月21日新昌路1号南块和7号地块项目刚以二次征询首日99.48%签约率创下了全市大体量旧改地块新高，但这个纪录却只保持了不到两天，就在7月23日晚被杨浦超越了。

7月23日20点，在居民们的见证下，杨浦区大桥街道89街坊征收基地基地工作人员把写有“2939”和“99.53”的数字牌插入公示栏。至此这一征收项目已有2939产达成协议，签约率达99.53%，创下了本市大体量旧改项目二次征询签约首日新高。新纪录诞生的这一刻，现场掌声和欢呼声同时响起。

大桥街道89街坊共涉及周家牌路、仁兴街、华忻坊三个居民区，共计2953产居民及单位，比2019年启动征收的大桥90街坊产数还要多，土地面积5万9427.8平方米，是杨浦区旧改史上体量最大的旧改征收基地。这一带比比皆是的是危棚简屋，狭窄如同一线天的弄堂。曾居住在临青路43弄22号前客堂的邢丽琴就这样形容自家的房屋，进门抬不起头，夏天没处洗澡。

居民邢丽琴说：“洗澡什么都没办法，到现在也是这样的。就只能在灶间拿水对着身上冲冲，很艰苦的。”

但这一地块内空关户较多、人户分离情况严重，也对征收政策的宣传普及带来了一定难度。由于基地规模较大，房屋历史悠久，户主大部分已经年迈或去世，共有产遗产纠纷矛盾繁多，造成家庭内部意见不统一、邢丽琴家也遇到这样的情况。为了解决问题，动迁经办人上门搭平台调解

杨浦区第一房屋征收事务所经办人戴静称：“他们家因为承租人死亡了。五兄妹户口都在里面，所以分配方案有异议。因为谁做承租人就觉得自己利益有保证了。然后他们家还有个弱势群体，是残疾人。作为一个人最起码的道理是要先安置好弱势群体。然后多下来的钱大家再根据户口平均分。这个方案如果之前不做好，以后协议没法签的。”

邢丽琴说：“戴老师，里弄、物业三方组织我们家开会，开了三次调解会才把协议签下来。现在我们姐姐、弟弟，大家都很满意。”

大桥街道89街坊旧改中，一批百年老房又是摆在动迁经办人面前的另一道坎。华忻坊，石库门建筑，建于1921年。每栋房子至今仍留存着落成时的雕花刻字门楣。住在193号的张日钧出生于此，在这里住了62年。他告诉记者，小时候弄堂宽敞整齐，石库门通风敞亮，自家的房子一直令人羡慕。但到了90年代，没有卫生设施，翻修地坪后依然出现渗水等种种老房的毛病一一开始显现。

华忻坊居民张日钧表示：“小时候的时候，只有几个人的时候，这些房子都很好，空气都很好的。现在老的、中的、小的，还有更小的，这么一来，就拥挤了。像黄梅天，空调电风扇开着都没用，都是一股霉味。这次动迁真的是救急。”

再好的石库门建筑格局也抵不住居住人口的增长，住在189号的袁长铭家因为前客堂房间只有10平方米，不得不把天井也封闭起来，但东搭西建，采光成了问题。

华忻坊居民袁长铭称：“（咔嚓关灯）你看窗帘拉开都没什么光线。这是大修才开得窗。以前还没窗，还要暗。我把灯打开。这灯要一直开的，从起床就要打开。”

这些百年老房，房屋结构情况复杂，住在这里的居民盼着旧改，但当旧改来临时，居民们又对公用部位面积认定存在异议，对独用天井、独用晒台、独用灶间、二层阁等不能计入征收面积的政策感到不理解。动迁经办人一家家来解释政策。

杨浦区第一房屋征收事务所大桥89街坊项目经理鲍志源表示：“我们是耐心做工作，通过公信平台，包括提供相关资料给他们看。资料上面都给他们看，给他们解释。其中一家人家，我们前后上门六七次，通过搭平台，其中一天搭平台给他解释解释到晚上要接近9点。居民听我们解释也是以理服人，最后也接受了。”

经办人耐心细致的解释，最终说动了这里的居民。如今随着大桥89街坊二次征询生效，拎马桶倒痰盂的日子过去了，楼上讲话楼下听得一清二楚的尴尬也过去了。挥别老房，居民们心情是激动与留恋并存。

华忻坊居民袁长铭称：“心情激动，因为各方面生活环境幸福指数都提高了，下次不用愁了，我们老了，生活改善之后也心定了。”

华忻坊居民张日钧称：“这里200号或是201号是地下党以前开会的。所以这几栋房子都是有历史意义的，都是历史上记载下来的。所以。我希望最好这房子能保留下来，重新恢复它的原貌。恢复它的原貌后，等我们以后年纪大了，还能来看看。希望政府把他留下来。”

截止7月23日24点，大桥街道89街坊二次征询首日签约率最终定格在99.62%，2942产达成协议。去年，相邻的大桥88、90街坊旧改生效，当时大桥89街坊的居民带着艳羡的目光看着一弄之隔的邻居们远去。今年他们自己也终于如愿以偿。这喧天的锣鼓、这热烈的欢呼，其中饱含着二级以下旧里居民们对改善居住的向往，也预示着杨浦今年完成征收1万户的目标指日可待。

（看看新闻Knews记者：陆俊彦 摄像：杨镏箐 编辑：范燕菲）