楼继伟：中国财力允许，有空间扩大总需求

2月26日，G20结构性改革高级别研讨会在上海举行。

据21世纪经济报道，中国财政部部长楼继伟表示，结构性改革要注意两方面问题，一是改革要关注顺序，二是总需求管理应当适当扩张。

　　楼继伟解释，有些结构性改革会带来紧缩效应，有些则能带来扩张效应；有些短期能见效，有些是长期见效。

　　在整个经济萧条阶段，如果有选择余地，要优先选择带有扩张效应的项目。如果财力允许，应以适度扩张的需求管理来配合改革。中国在这两方面都有空间：

　　一、中国有不少带来扩张效应、见效快的改革。

　　具体包括：

　　1.减少管制。中国通过简政放权，加快放松了很多行政方面的管制。过去几个月办成的事情，现在几天就能办成。这是扩张性、提高效率的过程。

　　2.针对性减税，尤其是鼓励创新的减税。这个政策见效快。

　　3.增强劳动力市场的灵活性和流动性，带有扩张性。放在欧洲的话，提高劳动力市场的流动性，可能导致劳动力流到其他国家，在中国则不会出现那样的问题。

　　4.中国还有些特殊的问题，也使得改革有选择余地。如对于居住在城里的农民工，让他们快速市民化，会带来扩张性需求。加强质量、环境和专利方面的监控和执法，带来扩张性效应。中国民众有对更高质量、更高品味产品的需求，中国买遍了全世界，从LV包到尿裤，这些都有很多功课可做。

　　二、中国财力允许，有空间扩大总需求。去年中央经济工作会议，实施适度宽松的总需求政策，重点放在供给侧结构改革。中国财政有空间，赤字率可以适当扩大。

　　楼继伟表示，有一些带来紧缩效应的改革，也需要做。比如削减过分、不可持续的福利， 还有去产能。去产能方面，今年预算有这方面支持，通过财政支持，尤其是帮助下岗工人。结构性改革要和宏观政策结合，安排好优先顺序，实现短期和长期增长的平衡。