视频 | 崇明岛鸟农矛盾问题调查3：鸟农矛盾如何破题？

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参评项目：广播消息

子项： 系列报道

注：此表由参评单位填写，节目文字稿另附。

崇明岛鸟农矛盾问题调查之三：鸟农矛盾如何破题？

由于崇明东滩鸟类国家级自然保护区与周边农业生产用地之间几乎没有生态缓冲区，鸟类进入农业生产区域觅食，造成农产品损失，客观上引发了崇明岛鸟农矛盾。既要保护野生鸟类，又要保护农民利益，这是摆在政府面前的一道必答题。请听系列报道《崇明岛鸟农矛盾问题调查之三 ：鸟农矛盾如何破题？》。

水产养殖户架防鸟网，种地的农户拉防鸟线，崇明岛农民为了守护自己的生产成果，想了不少办法。长期关注崇明岛鸟农矛盾问题的上海市人大代表、上海开放大学崇明分校副校长王愫怡说：

【本身农民在生产过程当中获得利润也比较微薄的，你再增加一个成本上去，农民是有比较明显的损失，所以基层的农民也想通过我们市代表向我们政府部门能够提出一个建议，是否可以进行一个生态补偿。】

王愫怡建议，崇明岛上的农民，特别是农业合作社在搭建一些防鸟设施时，政府可以提供专项补贴，缓解当地农民的成本压力。

实际上，崇明区农委已经对水产养殖户搭建防鸟网提供了较大比例的资助。在崇明区农委副主任黄卫峰看来，鸟类等野生动物保护是国家所倡导的，必须要做好，但是在东滩这种鸟类密集的地方，政府部门可以考虑根据鸟类的密度，对不同的农业地块实施分级补偿。

【比如划一类、两类、三类区，这是我的想法，东滩这种鸟多的地方，你给我一类区，种植粮食的一亩给我补多少，明确掉！不要说，你吃掉了我再来补，谁去衡量？没法衡量的，对吧？现在农田有生态补偿，林业有生态补偿，野生动物保护好像没有生态补偿的，这个要市级，不能简单发个条例，没有细则，下面是没法做的。】

在东滩附近种粮食的百农农业负责人朱波提出，保险公司可以针对鸟类造成的农产品损失风险开发农业保险产品，有了保险，他也不用再花钱去拉渔线防鸟。

【保险公司我们也提过，你哪怕出个险种，有个什么鸟类受灾保险的，我们交掉一点，财政给一点，然后你到时候补贴点给我们，今年没有损失的，那我也不需要索赔，然后损失大一点的，你最起码补贴点给我，一亩赔个100、200块，按照实际损失率给我。】

不过上海市人大代表王愫怡的调研结果显示，保险公司参与的积极性并不高。

【比如说野生的鸟类对农产品的损害，保险公司这种险种它是不愿意开设的，因为觉得风险太大。】

令人意外的是，崇明岛上正在推广的渔光互补项目给鸟农矛盾破题提供了另一种可能。崇明区首个渔光互补项目就落地毗邻东滩的陈家镇，在水面上架设光伏板发电，在水面下进行水产养殖，没想到光伏板有防鸟效果。长期在东滩保护区从事鸟类保护工作的姚望表示，由于渔光互补项目建成不久，对鸟类的长期影响还有待观察。

【建了渔光互补之后的话，因为它这个环境人工痕迹更浓之后，是不是能够让这些鸟再会过来取食，这个都是要再观察的。比如说像白鹭、小鸊鹈等等这些鸟，它可能更喜欢开阔的水域，那这些水域的上面加盖子之后，这些鸟还愿不愿意在这个地方栖息？那是另外一说。另外还有一些像燕鸥之类的，它会不会再在鱼塘上面取食，可能需要再观察的。】

以上由记者俞承璋报道。

上海新闻广播《990早新闻》，2024年4月6日7时38分51秒 至 7时42分53秒