视频 | 考虑扩大制裁中企名单 拜登拿“遏华”保支持率?

打压中企，美国又有新计划。

据路透社报道，当地时间5月31日，美国商务部长吉娜·雷蒙多表示，拜登政府正在积极调查所谓中国“躲避”美国制裁的情况，并考虑把更多中国企业加入美方的经济制裁“黑名单”。这些被列入清单的中企将遭到美方的出口管制。

美在技术领域推动与中国“精准脱钩”

雷蒙多当天对记者表示，拜登政府正在努力获取所谓中国的“不良行为者”的更多信息。她称，这些中国企业正在想新方法来“规避”美国的制裁，包括设立新公司等。“美国政府将对此保持警惕，并积极作出应对措施”。

“我们要将这些公司添加到实体清单中，他们正在进行多项调查”，雷蒙多补充说，“我们近期不会放松制裁”。

复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊表示，美国商务部此时盘算扩大对中企制裁的“黑名单”，受多重因素影响。一方面，拜登政府在对华政策中，就有意要推动中美经贸“精准脱钩”。赵明昊注意到，日前美国国务卿布林肯的对华政策演讲中，虽然提到了所谓的“共存与合作”，但主要聚焦的是粮食安全、气候变化等议题，在经贸问题上未有过多着墨。相反，美方提出要在人工智能、量子计算、半导体供应链等多方面，联合盟友与中国开展更多的竞争。“这也意味着，美国将加大在相关领域，对中国企业的打压”。

值得注意的是，自拜登入主白宫以来，美国战略界继续深化对华战略竞争，并在多个领域对中国施压。其中，前沿科技领域仍是重心。美方积极进行战略部署，这种部署以获得对华在新技术领域的优势为目标。当前，“美国创新与竞争法案”正在美参众两院快速推进，拜登政府希望斥巨资发展半导体产业，并强调增加对科学、技术、工程及数学等项目投资。这些举动凸显出美方正在不断充实对华经济打压的“工具箱”，并计划与中国在技术领域进行全面抗衡做准备。

另一方面，赵明昊也指出，美方扩大打压中企“黑名单”，恐怕也与眼下俄乌冲突的局势相关。自俄乌冲突发生以来，美国方面多次指称“中国支持莫斯科入侵乌克兰”，并炒作“中国向俄罗斯提供军事援助”的假消息。“那么，不排除现在美国担心一些中国企业会帮助俄罗斯规避制裁，因此，我想这也是他们要加大打击中企的一个重要因素”，赵明昊说。

中期选举背景下 美对中企的打压还将持续

距离11月8日的美国中期选举只有6个多月的时间，然而，美国总统拜登的支持率却已接近历史最低点。

据美国《新闻周刊》网站5月31日报道，民调机构数据显示，截至当地时间5月30日，拜登的支持率为40.7%，不支持比例则为54.1%，支持率已逼近历史最低值。这也表明过去几个月来，拜登的支持率仍在下降。4月29日时拜登的支持率为41.7%，不支持率为52.3%。

今年以来，美国国内创纪录的通胀、飙升的油价、持续蔓延的新冠疫情，以及频繁发生的大规模枪击案，让拜登政府手忙脚乱、疲于应对。3月以来，美国又出现了婴儿奶粉明显短缺的情况。数据显示，美国3月消费者价格指数（CPI）同比增长8.5%，创40年来的新高。这一系列的国内危机，愈发引起白宫和民主党人的担忧。美国全国广播公司报道称，民主党人坦言，拜登想要挽救自己的支持率已变得困难重重，而这完全可能让民主党在中期选举中丧失对国会的控制权。

在赵明昊看来，在美国中期选举的背景下，拜登政府接下来在对华表态和行动上，很有可能会表现得更加强硬。“包括在对中国企业的压力方面，我觉得他们会继续出招”。

美加紧拉盟友塑造“出口管制一体化”

值得注意的是，雷蒙多在表态要将更多中企纳入“黑名单”的同时，还称“希望与美国盟友合作，使他们对中国企业采取与美方出口管制一致的贸易限制措施”。

赵明昊认为，美国最先争取拉拢的盟友是欧盟。去年，美国与欧盟成立了美欧贸易和技术委员会（TTC），这是美国和欧盟协调国际贸易和新兴技术议题的永久性跨大西洋交流平台。本月中旬，美欧贸易和技术委员会第二次会议在法国巴黎举行，会议强调美欧对俄罗斯出口管制和制裁提升到前所未有的合作水平。

“虽然这一机制近期的目标主要是针对俄罗斯的制裁，但这一机制针对中国的意味也很强”，赵明昊说。“他们可以利用俄乌冲突，来强化美欧在出口管制政策上的一体化协调，下一步，也有可能将相关规定直接用来对中国进行打压”。

其次，赵明昊表示，日本也是美国将要积极拉紧“对付中国”的对象。据日本共同社报道，日美两国政府同意，今年7月举行“日美经济政策磋商委员会”（经济版“2+2”会议）。双方将围绕加强以半导体为首的重要供应链等议题展开磋商。“这一动向值得我们警惕，美国在构建多边出口管制体系方面，正在加紧去推动”。

此外，美国还在通过更灵活的方式去组建供应链联盟，通过所谓“印太经济框架”，将东南亚的一些国家也拉入其中。目前，“印太经济框架”中，东盟10国中，已有7国成为首批参与方，“当然，东南亚国家对与中国的经贸合作还是需求很大，我们一方面要对中国在全球和地区经贸格局中的地位有信心；另一方面，也要对美国试图去撼动和削弱中国影响力的做法，保持高度警惕”，赵明昊说。

（看看新闻Knews记者：杨臻）