绿色垃圾箱化解难题 人民建议推动试点新课题

《上海市人民建议征集若干规定》已从7月1日起正式实施，这是全国第一部由省级人大常委会制定的，专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规，属全国首创。未来，市民可以通过多种渠道，提出自己的建议，相关部门将件件有回音，建设性、可行性强的建议，还将进行专项研究落实。这不，北新泾街道元丰花园居委会党总支书记陈海新，就在日常工作中，对小区的建筑垃圾管理提出了自己的建议，他的好主意，通过人民建议的机制转达到了主管部门，很快这项建议就得到了认可和施行。那这究竟是什么好建议呢？我们一起来看一下。

其实在之前很多报道当中，都报道过关于小区建筑垃圾乱堆放的情况，这种情况对于小区管理上，的确是个难题，比如之前有个报道，某小区就把建筑垃圾放在露天场地里面，也不加以管理，导致居民把生活垃圾都丢入其中。

元丰花园居委会党总支书记、建议人陈海新表示，“首先我们2003年开始小区建立以后，这垃圾箱房一直没有，那么建筑垃圾到处乱堆，扬尘特别大，而且还毁坏绿地，我们因为小区是绿色小区，所以我们商品房小区的居民对此意见很大，投诉也很多，包括打了好多12345的电话进行投诉。”

于是陈海新对小区建筑垃圾的堆放提出了自己的合理化建议，是不是可以设计一种智能化移动式的建筑垃圾箱，避免因为建筑垃圾的清运使小区造成二次污染，并将这条人民建议提交给了长宁区人民建议征集办公室。

长宁区人民建议征集办公室负责人顾惠强说：“我们接收到他的建议以后，再报给我们区里面的主要领导，主要领导对于这个建议进行了一个批示，批示好以后，我们通过人民建议征集的信息系统，我们转发到区绿化市容局，同时我们通过一个督办，让区绿化市容局对建议人这些建议进行一个办理。”

北新泾街道和长宁区绿化市容局对陈海新的建议进行了广泛论证和试点，最终会同第三方公司，设计出了一款能够有效解决该问题的智能垃圾箱。

绿色铁皮垃圾箱的产生使得该小区的建筑垃圾从此上面加盖、下不落地。打开盖子以后，可以看到所有的建筑垃圾都在里面，而在此之前，由于没有盖子，这些建筑垃圾便露天摆放在垃圾箱内，建筑垃圾的气味和粉尘对于居民有着一定影响。如今，得益于安装上盖子的垃圾箱，这些问题迎刃而解了。另外，箱子里还有根小天线，通过这根小天线可以感知到垃圾箱里的堆放程度，一旦满了以后，可以自动将信号发送到相关的清运公司，他们可以及时派车辆来清运。

元丰花园居委会党总支书记、建议人陈海新说：“街道领导也相当重视这件事情，通过我们四位一体以及我们街道领导的牵头，我们就是和西联公司一起，做了这么一个项目，那么让这个痛点和难点解决掉。”

目前，仅北新泾地区，已经有14个小区摆放了这个移动垃圾箱。而有些空间有限的小区，甚至可以共享一个垃圾箱。

长宁区绿化市容局项目负责人周晓秉说：“我们也是根据陈书记这边，由西联公司在市场上寻找对应的那个装修垃圾不落地的箱子。目前长宁区建筑垃圾不落地的推进情况，是由四个街道作为主推，那北新泾跟程家桥是作为第一标杆的梯队，那么现在等于是装修垃圾不落地，全区的话已经推进了接近25个小区，投放装修垃圾不落地的箱子也接近有30个，那么每天清运的那个频次清运数基本上在十车左右。”

北新泾街道副主任李志斌表示：“获利最大的是我们的居民，因为他不再用受这个垃圾装修垃圾的这个困扰，我们这个箱子可以固定放置，也可以根据居民的装修的需求，有针对性的去放置，就是谁家装修我就放在谁家的楼下，装修好了我就运走，现在可以做到日产日清，就不再产生小区里面有装修垃圾这个堆放扰民。我们政府也是获利的，因为居民安静没有矛盾了，小区干净了，最后总归是我们也是管理的难度也降低了。所以说这个是一个多方获益的这么一个好事情。”

其实，这条人民建议，只是千千万万条优秀建议中的缩影，目前上海16区均已挂牌成立人民建议征集办公室，市、区两级人民建议征集信箱矩阵已入驻“随申办”，嵌入全市6100多个村居“家门口”服务体系。

上海市人民建议征集办公室主任王剑华认为：“实际上这个建议，建议人和我们政府部门是双向互动的一个过程，有些可能他提出来不一定很完善，但是我们来可以一起把它完善了，我们常说的实际上是进行修复、加工，变成了一条很好的建议。最近我们对政府有关职能部门就是要告知老百姓的，有些事情要执行的，必须在我们人民建议上要征求意见，这个也是一个传统渠道。多听意见，我想没有坏事总是有好事情。”

今年6月23日，上海市十五届人大常委会第三十二次会议表决通过了《上海市人民建议征集若干规定》，这也是我国第一部由省级人大常委会制定的，专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规，属全国首创。

上海市人民建议征集办公室主任王剑华说：“上海市人大通过的人民建议征集的若干规定，以地方法规形式，实际上最重要的一个就是把老百姓的意见建议有法律的保护，对政府职能部门来讲，也就是今后老百姓的意见建议，不是你可以置若罔闻，不是可听可不听，而是要每一件都要认认真真去办理，要去回复，如果一下子做到有困难的话，那也要给老百姓一个答复。实际上就是老百姓的意见和建议，有了一个法律的保护，对政府职能部门来讲，也是更好依法行政的一个很重要方面。”

下一步，上海市人民建议征集办公室将进一步拓展优化建议征集网络，深度融入城市治理“两张网”，让征集触角进社区、进楼宇、进企业，到离群众、离市场最近的地方去。

(看看新闻Knews记者：吴浩亮 实习编辑：董一华）