特朗普时代 | “亚太再平衡”会否“新瓶装旧酒”？

最近，美国国务卿蒂勒森开启了他上任后的首次东亚行，先后访问日本、韩国和中国。

访华期间，蒂勒森多次提及了影响中美关系内涵的十四字原则，也就是——不冲突不对抗、互相尊重、合作共赢。尤其是其中的“互相尊重”这个词，也是比较罕见地被美方提及，这被看作是中美关系非常积极向上的信号。在过去数年中，奥巴马政府一直对“相互尊重”这一项颇有抵触情绪。所以蒂勒森的此项表态，被很多外媒认为是北京外交的胜利。

那么是否可以说，奥巴马政府的“亚太再平衡”战略已“正式死亡”？

2010年7月，时任美国国务卿希拉里首次系统阐述了美国"重返亚太"战略，强调美国要全面加强在该地区"领导角色"，与日本、韩国、澳大利亚等国家强化双边同盟关系。

一年后，奥巴马在夏威夷主办的APEC会议上，高调亮出"亚太再平衡"战略。

此后，美国在亚太地区的军事存在感越来越强，不但增加驻军，还频繁与东南亚和东北亚国家举行联合军演，而在地区热点问题上，美国也时时搅动浑水，中菲黄岩岛冲突、中日钓鱼岛争端、南海仲裁闹剧等事件背后，都有美国的影子。

另一边，为扩大经济增长动力，奥巴马任内还苦口婆心地拉起了《跨太平洋伙伴关系协定》TPP，却将亚太地区的重要经济体中国排除在外，围堵中国之心昭然若揭。

此后，美国在亚太地区的军事存在感越来越强，不但增加驻军，还频繁与东南亚和东北亚国家举行联合军演，而在地区热点问题上，美国也时时搅动浑水，中菲黄岩岛冲突、中日钓鱼岛争端、南海仲裁闹剧等事件背后，都有美国的影子。

另一边，为扩大经济增长动力，奥巴马任内还苦口婆心地拉起了《跨太平洋伙伴关系协定》TPP，却将亚太地区的重要经济体中国排除在外，围堵中国之心昭然若揭。

要知道，在国防部长马蒂斯访问日韩之后，蒂勒森造访东亚，无疑是特朗普政府东亚政策的再一次展示，同时也是塑造特朗普亚太政策的重要一环。

并且，美国从上世纪90年代开始的战略重心东移，历史大势不可扭转。单就特朗普日前要求美国军费增长9%、扩充亚太军力部署一项看，美国并不想放弃对亚太的掌控。

而在特朗普的人事任命上来看，美国国务院系统还有不少空缺职位，常务副国务卿、副国务卿，乃至助理国务卿等位子虚位以待，少数奥巴马时期的官员留任，但也对新政府的亚太政策知之甚少。可以说特朗普政府的亚太政策“尚未出炉”。但从特朗普的外交与国安团队来看，不难发现，主张对华示强者大有人在。从白宫高级顾问班农，到国家贸易委员会主任纳瓦罗，都对华持有偏执的“负面印象”。他们在对华问题上的影响不可小觑。

白宫高级顾问班农

美国国家贸易委员会主任纳瓦罗

可以肯定的是“亚太再平衡”这个名词即将作古，但过一段时间以后，“亚太再平衡”会不会“新瓶装旧酒”，是否仍然有机会卷土重来？

可以肯定的是，特朗普不喜欢奥巴马，也不喜欢奥巴马留下的政治“遗产”。特朗普不会沿用上任政府的政策，即便是同样的东西也不会用同样的语言表达。

只不过特朗普推出的新亚太政策会比“亚太再平衡”更狠还是更温和，这个我们还不得而知。因为特朗普上台后提出“美国优先”，也就是说，他要把美国国内的经济发展放在首位。那么他又愿意分多少精力在亚太地区呢？

中国国家主席习近平下月到访美国时，想必这个答案会更加清晰。

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（编辑：王珏）