【治国理政新实践·安徽篇】分红利村民变股东 岳西县实行“期权扶贫”模式

5月18日上午，岳西县冶溪镇大山村举行首次贫困户期权红利发放仪式。贫困户胡从升手捧红包乐呵呵地说：“我做梦都没想到，还能从‘期权扶贫’中拿到红利，真是托党和政府的福啊！ ”包括胡从升在内，大山村26个建档立卡贫困户通过肉驴养殖期权，共领到首次红利13000元，户均500元。

今年3月底，大山村探索“期权扶贫”模式，仅仅两个月时间，就为贫困户带来首期红利。

大山村是岳西县65个贫困村之一。 2015年底，该村建档立卡贫困人口56户124人。今年初，大山村帮扶单位——岳西县政府办公室通过进村入户大走访，了解到制约该村经济发展主要有两个问题，一是产业调整及发展缓慢，没有形成支柱产业；二是部分贫困户没有发展能力或发展能力不足。为此，岳西县政府办公室驻村扶贫工作队队长、党支部第一书记蔡晓禹主持召开了村“两委”会议，决定创新财政扶持资金和项目资金投入方式，围绕培育新型农业经营主体和发展特色产业，将部分资金量化到没有发展能力或发展能力不足的贫困户，作为股权加入村龙头企业，实施“期权扶贫”。

“期权扶贫”将帮扶资金以及政府安排的项目、企业支持共计87万元资金整合起来，发展肉驴、有机黑猪、生态土鸡、渔业等4类养殖项目和香菇木耳、茶叶加工项目。村集体从这些项目中拿出20%的股份，根据贫困程度与村民意愿，从56户贫困户中选取26户，按无发展能力户4股，发展能力不足的1股至2股，每股1000元的设置标准，以发放“期权证”的方式让贫困户成为村集体经济的股东，享受特色产业发展带来的红利。

“我们立足村情实际，以精准扶贫为契机，实行‘期权扶贫’这一新模式，解决了以往扶贫资金分散到户、投入产出效益不理想的问题，为贫困户稳定脱贫筑牢了基础。这些资金也激活了原有集体经济。 ”蔡晓禹说。

大山村实行“期权扶贫”模式，使政府和市场同时发力，盘活了资金、土地等生产要素，既培育和发展了特色产业，又能给贫困户带来就业机会以及持续的收入。该村船形组村民张建成患心脏病，妻子有脑梗塞、类风湿疾病，全家基本无劳动能力，也无专业技术。 “通过入股村集体经济产业，在肉驴、草鱼、鲢鱼养殖上都给我配了股。如今有了固定收入，我心里真是高兴。 ”张建成说。

依托“期权扶贫”模式，大山村贫困户共配发期权117份，预计实现年增收121800元，户均年增收3384元，人均年增收1190元以上。在实施过程中，岳西县政府办公室还计划每年投入资金30万元用于村集体经济发展，直到帮助全村如期脱贫。