视频 | 顶替蓬佩奥的新国务卿有怎样的“中国态度”?

蓬佩奥马上要失业了，新国务卿人选已经出炉了。国际短评《i-View 我说》，来谈谈拜登提名的这位老相识，到底有什么样的“中国态度”？

他主张强力外交，做事却稳健、务实。

他谨慎低调，却是拜登最亲近的外交智囊。

他不愿与中国脱钩，却打造区域联盟规制中国。

他就是托尼·布林肯，拜登最依仗的核心幕僚，未来的美国国务卿。

布林肯是资深民主党人。1993年刚刚30出头，就成为负责欧洲事务的助理国务卿奥克斯曼的特别助理，先后担任过克林顿总统外交政策主要撰稿人、战略与国际研究中心高级研究员、克林顿总统特别助理和欧洲事务高级总监、民主党参议院外交关系委员会办公室主任、拜登副总统国家安全顾问，以及奧巴马政府副国务卿等要职。

这些经历，得益于他扎实的专业背景，也多少受到家庭环境的影响。

布林肯1962年出生在一个犹太家庭，父亲和叔父同为美国驻外大使，不过后来父母离异，布林肯随母亲移居巴黎。

他毕业于哈佛大学，后来又在哥伦比亚大学拿到法学博士学位。求学期间，他重视盟友体系的外交理念逐步形成，出版专著《同盟与同盟:美国，欧洲和西伯利亚管道危机》。他被认为是美国政坛既拥有理论体系、又富有实践经验的外交人才。

2002年，布林肯在参议院外交关系委员会任职，与参议员拜登合作密切；拜登2009年成为副总统后，布林肯出任他的国家安全顾问，成为拜登在外交事务上的左膀右臂。

他不轻易接受采访，必须公开讲话时，也是表达上级观点，被《华盛顿邮报》誉为“华盛顿几十年来最完美的职员”。

布林肯讲话语气温和、绵里藏针，擅长用双关语。2013年在主持北极政策讨论会时曾说“进一步阐述话题前，我们需要打破坚冰。”，打破坚冰既指北极的开发，也有“消解陌生感迅速热络起来”的意思。

他的组织协调能力也特别突出，为拜登笼络了不少外事人才。他作为“宾州拜登外交与全球参与中心”董事总经理，为拜登竞选团队输送大量外交策略师； 2017年，他与前国防部副部长弗卢努瓦等人联合创立政治战略咨询公司，西厢执行顾问团，又为拜登招来多名奥巴马政府的重要外交政策官员。

布林肯不仅深得拜登和奥巴马信任，和中生代政治精英圈的关系也很不错。在克林顿政府及参议院外交委员会任职期间，他与众多民主党中层官员结下深厚友谊，包括时任总统副国家安全顾问斯坦伯格、国务院办公厅主任多尼隆等，他们每年去科罗拉多参加阿斯彭战略年会时，会结伴钓鱼，被戏称为“渔夫帮”。

在外交理念方面，布林肯批评特朗普的政策削弱美国的国际影响力和联盟关系。他认为，美国应该通过有计划的主动式外交，恢复与盟友的关系及美国的国际领导力，重新主导国际规则的建立。

在对外行动方面，布林肯立场强硬，主张对外干涉。他的继父曾对他讲述过纳粹集中营的经历，对他有很大影响。他坚信美国需要肩负起在世界“防止残暴”的道义责任，不忌讳动用武力。

在白宫国安会会议上，他常挂在嘴边的一句话是“超级大国不使诈”，意思就是美国不会把武力威胁只放在嘴上说说，如果要动武，就要有动武的决心。

除了军事实力，他认为经济实力和人力资源同等重要。他就主张，美国应该重新回到被特朗普拒绝的《跨太平洋伙伴关系协定》TPP。

在中美关系上，布林肯的主张不像特朗普政府那么极端。他认为与中国完全脱钩不现实。

谈及中美贸易时，布林肯强调，拜登政府未来会更重视补贴问题，力图解决“系统性问题”。另外，他支持中美在卫生防疫等领域开展合作，但强调美国应处于“强势地位”。今年4月，100多名官员与学者发表声明，呼吁美国与中国合作抗疫，布林肯也签了名。

在香港问题上，他主张实施有限制裁。布林肯宣称，如果拜登当选，将全面实施所谓的“香港人权和民主法案”，包括“制裁官员、金融机构、企业和个人”。不过私底下，他却对拜登建议，对中国实施制裁的官员级别不要过高，也不要对中国银行等重量级在港中资金融机构进行制裁。

在台湾问题上，他曾表示，中美应恢复维持关系的“稳定基础”。 他既支持美台互动，又避免触及中国红线。

在南海问题上，布林肯今年5月曾表示，拜登政府将以国际法、外交手段积极参与中国南海的主权争端。作为奥巴马政府“亚太再平衡”战略的重要推手，他也十分支持美国增强亚太地区的军事地位。

布林肯在拜登身边工作了近20年，拜登称赞比林肯“足智多谋”、“是个超级明星”。前参议员特德·考夫曼，也说布林肯“是个人物”，是“忠诚靠谱的助手”。

布林肯现在要过的第一关是国会的提名听证，毕竟民主党没能拿下参议院多数席位。如果提名获得通过走马上任，对他的真正考验才刚刚开始，毕竟特朗普和蓬佩奥治下的美国外交，说是“烂摊子”也毫不为过。

今年7月，布林肯在一个智库论坛上说，“不管是气候变化，还是新冠疫情，或是大规模杀伤性武器的扩散，这些问题，都不是美国靠一己之力就能解决的。”

从他这个表态来看，起码，这是个对国际局势有清醒认识和清晰判断的人。

能不能挽救蓬佩奥的“国务倾”，就看他的本事了。