长途客运站外上下客屡禁不止 如何“疏堵结合”

2019年春运今天（1日）正式落下帷幕。记者从上海交通执法部门了解到，今年春运期间，省际长途客运违法行为最突出的，还是站外上下客，而这样的情况也已经持续多年。为何在春运严查期间仍有人"顶风作案"，而这一屡禁不绝的顽症，究竟该如何有效遏制呢？

上午9点多，记者跟随交通执法车，来到真南路沿线暗访巡逻。感觉到前方这辆苏牌大巴车有异样，执法人员立即跟上。果然，大巴车停靠在临近祁连山路路口的一个公交车站上，几名乘客陆续下车。似乎发现了后方的便衣执法车，司乘人员仓皇关上行李仓门跳上车，试图逃离。执法人员立即通知前方的交警，将这辆大巴车拦截下来。调查发现，这是一辆从往返于江苏阜宁到上海长途客运南站的专线巴士，清晨5点多从阜宁出发。按照核定路线，车辆并不经过真南路一带。在执法人员的追问下，司机对违法行为供认不讳。对于随意下客和走向错误两项违规行为，执法部门将对车辆经营者处以3000元罚款。

记者了解到，在今年整个春运期间，长途客运车的违规行为依然集中在类似的站外上下客。目前被执法部门查到的就有243起，平均一天6起。主要原因还是车辆经营者追求利益最大化，乘客图省事，而罔顾了不经过安检、不实名认证的行为带来的安全隐患。执法部门坦言，站外带客的情况并非仅在春运期间。多年来，执法力度也在不断加强，比如联合公安警航队，在省际道口地空联动开展巡逻；比如和毗邻地区执法部门联合行动，发现一起查处一起。下一步，还将首次试行视频非现场执法的手段，对违法行为多发地点进行全覆盖打击。

尽管执法已经十分严苛，但为何许多车辆经营者还是明知故犯，心存侥幸呢？记者发现，由于这些年长途客运客源流失，许多企业陷入生存困境，为了多拉客赚钱而不惜违规。同时，这也的确满足了不少乘客的需求。比如说，大部分线路集中的长途客运大站，都是集中在中心城区。对于郊区的乘客，尤其靠近省界的人来说，与其耗费时间赶到市中心，不如在路边等着大巴捎带。于是，一些多年来始屡禁不止的上下客点，成为了大家约定俗成的"站外站"。

市交通管理部门表示，目前上海大大小小的客运站有超过30个，由于设立时间较长，站位和功能也已经不能完全匹配市场的需求，需要在排摸梳理后，进行资源优化配置，把合法的站点开在客流需要的地方。通过疏堵结合的方法，遏制违规站外上下客情况。既把好安全底线，又满足乘客合理需求。结合去年大调研的情况，目前相关部门也在考虑在市郊结合部设置一些简易的客运站和停靠站，解决出省的最后一公里，让车辆进站或者进行安检或者进行实名制售票，让旅客出行更加安全便捷。这一想法将在今年进一步细化后争取予以落实。

（看看新闻Knews记者：谢丹青 编辑：周一）