长三角城市法治指数发布 法治建设水平稳中向好

继2021年推出首本《蓝皮书》后，时隔两年多，华东师范大学长三角一体化法治研究院又正式发布《长江三角洲城市法治指数测评蓝皮书（2022年度）》。从依法治市、科学立法、严格执法、公正司法、全民普法守法、阳光政府、社会治理、营商环境、法律服务等9个方面，对长江三角洲地区拥有立法权的41个设区市开展测评，总结41个城市法治建设的总体情况，也对每个城市的法治建设工作进行了分析比较，梳理工作亮点和不足，并提出意见建议。

长三角一体化法治研究院自2020年启动长三角城市法治指数测评，每两年测评一次。2020年测评聚焦长三角中心区的27个设区的市，此次测评首次将范围扩大至长三角全部41个设区的市。测评采用等级评价的方式，将城市法治建设水平分为A、B、C、D四个等级，A代表“优秀”，B代表“良好”，C代表“合格”，D代表“不合格”。每个等级再细分为三级，以A等为例，分为A+、A、A-三级，总体形成四等10级的评价序列。

《蓝皮书》显示，长三角各城市法治建设水平总体良好，且三省一市法治建设水平呈现稳步提升态势。从整体来看，41个城市的测评平均分为78.23分，评级为良好。其中，上海、宁波、嘉兴、温州、南京、杭州、无锡、常州、南通、苏州等15个城市测评分数在80分以上，评级为优秀。上海、宁波测评分数超过90分，为A+级，继续处于引领地位；26个城市在70至80分之间，评级为良好。41个城市评级优良率达到100%。从省级层面来看，与2020年测评结果相比，三省一市的测评平均分均有所提高。其中，安徽上升最多，提高了5.08分；上海提高4.5分，浙江提高4.06分，江苏提高2.49分。从等级变化情况来看，上海由A上升为A+级，浙江由B上升为A-级，安徽由C+上升为B级，江苏仍保持在B+级。

此外，《蓝皮书》指出，长三角各城市在九大领域的法治建设水平仍存在不平衡的现象。在9项一级指标中，6项评级为优秀，1项为良好，1项为合格，还有1项为不合格，特别是在全民普法守法和依法治市两项指标方面，存在明显的短板。

长三角城市法治指数测评项目总策划、长三角一体化法治研究院院长刘平说，“我们希望法治指数不仅只是一个评分，而是能够成为今后城市法治化建设水平进一步提升的依据和参考。”刘平表示，长三角一体化法治研究院将继续优化测评方式和标准，将法治指数测评打造成具有影响力的法治品牌，为区域法治化进程提供有力的保障。