视频 | 图谋放松“美台交往限制” 美众议院在作什么“法”？

当地时间3月22日，美国众议院通过一项涉台法案，图谋废除“美台交往限制”，深化所谓的“美台关系”。

反复操弄“台湾牌” 美遏华继续“切香肠”

当天，美国众议院以404票赞成，7票反对的压倒性票数，通过共和党籍众院外委会副主席华格纳提出的一项所谓“台湾保证法”修正案。

该法案要求美国国务卿定期检视对台交往准则，至少每2年向国会提出报告，说明现行准则是否能深化并扩大所谓“美台关系”的性质，又能否有助于两岸议题和平解决。该法案还要求美国国务卿，在报告中列出废除美台交往限制的机会与计划。

北京航空航天大学一国两制法律研究中心执行主任田飞龙指出，美台之间的交往限制是中美建交的基础，中美建交公报有明确的规定，同时美国自身的法律也有限制，所以美国政府在这个问题上一直非常谨慎。但是，近些年随着美国不断打“台湾牌”，美国的国会一直有股激进的力量，在推动取消所有层级的美台交往限制。

2021年，时任美国国务卿蓬佩奥在其离任之前，就曾宣布取消美国对台政策限制，废除所有对台联系准则。但拜登上台后，随即恢复了上述限制与准则。华格纳称，提出这一修正案的目的，在于加强国会对“美台关系”的监督，确保美国对台政策的任何变化，都是基于深化、强化“美台关系”的考虑。

田飞龙表示，如果美台之间交往没有任何限制的话，就直接破坏了中美三个联合公报的基本精神，挑战了联合国2758号决议，同时也掏空了美国“一个中国”的政策，这对两岸关系、对中美关系、对中美的战略护栏都是一个极大的破坏。

美若一意孤行必遭中方反制

事实上，美国众议院在通过“台湾保证法”修正案之前，就在本月初已经频频出台了十多项涉台法案，妄图从多个方面插手台湾事务。

相关法案主要由美国众议院金融委员会和外交委员会提出，内容包括支持台当局加入国际货币基金组织、国际民航组织等国际组织、声称台湾一旦受到所谓威胁，将把中国大陆踢出G20、阻止中国和国际金融组织合作等等。

而众议院刚刚通过的所谓“台湾保证法”修正案，则是其中第一个获得众议院全院通过的法案。

在田飞龙看来，在美国两党政治竞争中，拜登政府还尚有中美之间的战略护栏意识，不会有极端的摊牌动作，尤其考虑到台湾问题是中国的核心利益。但共和党为了争夺选票不管一切，往往非常激进地挑战中国的底线，尽可能地显示出自己强硬的反华立场。如果共和党一直强推的话，中美之间的战略护栏有被侵蚀的风险。

同时，田飞龙也强调，近些年我们已经逐渐完备了涉台涉美法律斗争的工具箱，包括反分裂国家法、反外国制裁法，今年两会期间还宣布推进制定对外关系法。如果外部势力干预到我们的内政，尤其是台湾问题，我们会依法进行制裁，制裁的对象包括对台军售的企业、制定涉台法案的有关议员等等。

但要保持台海局势和中美关系的稳定，关键还是美方要和中方相向而行，把中美元首会晤有关的承诺变成具体成果，来约束美国激进反华势力，为中美关系创造一个可控的规则和护栏。

（看看新闻Knews编辑 赵歆）