视频 | 助力乡村振兴 上海探索数“治”宅基地

最近，2023年中央一号文件正式对外公布，这也是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。文件明确提出，要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，切实摸清底数，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。作为一线城市的上海，郊区的宅基地流转改革已经推进多年，面对愈发有限的宅基地资源，如何为闲置的乡村宅基地找到合适的归宿，实现农民增收、农村增色？上月起，一个数字化的宅基地管理平台正在奉贤金汇镇试点。

民宿从业者陆建红这段时间一直在奉贤金汇镇一带看房，寻找合适改造成民宿的农民老宅，但几番试图和村民直接对接，却并不顺利。“感觉到跟农民在说的时候，农民爱搭不理，然后自己也挺郁闷的，可能农民会觉得你是谁,是不是个骗子”，陆建红说道。

几次碰壁后，陆建红找到镇里请求帮忙，金汇镇也正在进行宅基地数字管理平台试点，通过一键找房功能，根据陆建红的需求，为她匹配了若干宅基地。

金星村党总支书记、主任王少华表示：“平台上面如果有企业有这样的需求，通过宅基地平台可以去选取房屋的位置等一些必要条件。”

几番比对后，村民夏红弟家这个360多平米的宅基房被陆建红看中了。老夏和家人前几年就搬去了镇上，老房由于四面环水，仅靠一座小桥出入，交通并不方便，租不出去只能常年空关，要如何处置，也是老夏的一块心病。

双方一拍即合。有村里牵头，陆建红很快签订了合约，租期20年，这个月底就将动工改造。“绿化特别好，水利很发达，你看稻田有差不多有四五十亩，建筑面积虽然小了一点，但是也比我想象当中的大了很多，这里可以做11间客房，用餐的话可以做五六个，还有会议室也能做两个。”陆建红说。

作为全国宅基地改革试点区之一，近年来，奉贤一直在探索将宅基地盘活利用，打造成总部经济、精品民宿、文创园区等产业。但在对接过程中也发现，各种市场主体对于需要使用的宅基地有各自不同的需求，为了让宅基地的流转、管理、运作更规范，金汇镇琢磨出了这个宅基地盘活利用平台，希望能够通过数据“跑路”，更好地为供需双方牵线搭桥。

对于村民来说，想把宅基地房屋用起来，往往只要有人租就行，随意而零星的出租也就埋下了各种隐患。现在，通过平台帮忙对接之后，不仅能为闲置房屋找到最佳归宿，房租收入也大幅增加。

紧挨着金汇工业区的这一片宅基地上，这几天正在施工，不久后，这里将成为一片人才公寓。这个项目也是通过宅基地数字管理平台，对宅基地周边的交通条件、公共服务配套设施进行分析后，为工业区的企业推荐了这片区域打造人才公寓。“通过需求对接，明确哪些是可以适合人才公寓的流转，通过一键找房模块，对接需要人才公寓的这些工业企业。”城市测量师行项目总监陆巍表示。

项目明确后，地块上的村民，先和村里签订流转协议，再由村里跟企业签约，村里对这片宅基地的后续进行全生命周期的监管，保护双方的权益。公寓管家王少骏认为：“可以对农村一些比较破旧的房子进行一个改造，然后在租赁期满之后，也能将房子以一个更好的状态还给老百姓，起到大家共赢的结果。”

在奉贤试点的基础上，全市层面的宅基地“数字底座”也已正在搭建，通过可视化、数据化的手段，摸清全市宅基地的底数的同时，也更进一步助推农村宅基地盘活利用。 

城市测量师行、乡村振兴与生态修复研究中心主任申树云表示：“想通过这样的一个信息化的方式，去把我们宅基地、比如说有多少闲置资源，能够在地图上做展示，如果有相关的社会主体他对此有兴趣，或者说也有产业发展上的想法，那就可以通过这种方式找到他想要的这些资源。”

未来，宅基地数字管理平台还能对宅基地修缮改造进行监管，实现资源推介、流转审核、宅基管理、政策宣传等各项工作。此外，宅基地数字管理平台、智慧农业数字平台、集体资产管理等平台等也将实现进一步整合，用数字化助力乡村振兴。

（编辑：由由酱）