视频 | 普京为何换掉绍伊古？

今天聊聊普京第五个任期的第一个大人事变动，也是俄罗斯特别军事行动以来，俄罗斯对军事指挥部做出最重大的改变，那就是防长换人了。当地时间的5月12号，普京签署总统令，任命前国防部长绍伊古为俄罗斯联邦安全会议秘书。同时，普京提名此前担任第一副总理的别洛乌索夫为俄国防部长。这一进一退之间，信息量太大。

在一系列内阁职位提名中，绍伊古是唯一一个被撤换的部长。

我们可以把这次换人，理解为体面的撤职或者说普京给了绍伊古一个体面的台阶下。怎么说？

任职12年，绍伊古身上已经背负了太多的骂名，非议，和怨言。而普京第五任期一上任就要他下台，实在也是迫不得已之举。

就在4月底，绍伊古的副手，俄前副防长，伊万诺夫被以一种不寻常的方式送上法庭，上午他还在绍伊古身边开会，下午穿着军装被带往法庭。他是八年来，被拘留的最高级别官员。

我看到一个俄罗斯人这样分析：“如果他们只是想削弱绍伊古，本可以先解雇（伊万诺夫）。相反，他们在办公室逮捕了穿着制服的伊万诺夫，就在国防部会议结束后，”这是明显的警告。

关于伊万诺夫的腐败，俄罗斯已故反对派纳瓦尔尼的团队曾制作一条40分钟的短片，记录了伊万诺夫的别墅、劳斯莱斯汽车和奢侈假期，所有这些都有私人照片、发票和账单为证。

这也很容易让我们想起已故瓦格纳领导人普里戈任那些在社交媒体上的粗暴的怒吼，他反反复复攻击的目标正是绍伊古和国防部精英，他抨击俄国防部及军队中的腐败，并将俄军前线的失败归咎于国防机构精英的贪婪。

更棘手的是，俄军在一段时间内抱怨军工企业的效率低下，武器生产时间长，质量有问题，维修困难。而军工联合会的负责人则批评过高期望。

所以，伊万诺夫的被捕，和普里戈任的咆哮，以及俄军和军工企业的恩怨，坐实了俄罗斯国防部的腐败问题是存在的，军费使用是有问题的，绍伊古是怎么也难辞其咎的。

之所以说体面，是因为绍伊古还得到了形式上的“荣升”。俄罗斯联邦安全会议是俄罗斯国防、安全领域的最高决策机构。有点像美国的“白宫国家安全顾问”，理论上比一般的部长高一级。由普京担任议长，梅德韦杰夫担任副议长。

浮上台面的别洛乌索夫今年65岁，父亲曾是二战航空兵，后来成为经济学家，母亲是化学家。从职业轨迹上看，别洛乌索夫基本上是远离军队，从未曾服过兵役。他的职业旅程起始于预测与分析工作，他是莫斯科大学的经济学博士，又曾担任俄罗斯经济发展部部长、总统助理和主管宏观经济的第一副总理，他也是“战时经济”、“动员经济”的支持者。芝加哥大学的教授也称赞他，“他专注于真实的数字，是以国家为导向的、有能力的经济学家。”

从这个侧面，也佐证了俄总统新闻秘书佩斯科夫的官方解释，任命别洛乌索夫为国防部长第一大需要：首先，以国防部门为主的“强力部门”开支剧增，从占GDP的3%增至6.7%，俄需要调整“使强力部门的经济与当前动态相匹配”

某种程度上，普京为国防部找了个首席审计师，财务总监。毕竟你不能指望军人又要骁勇善战又要精打细算。但是说他远离军队，好像也并不尽然。 从2014克里米亚危机开始，别洛乌索夫一直是那位台面下参与决策的重要智囊，而且普京非常信得过他，在整个乌克兰危机中，俄罗斯承受了西方孤立式的制裁，而别洛乌索夫是那位让普京相信俄罗斯可以承受得起的人。

说白了，军事负担和制裁压力，并没有压垮俄罗斯经济，别洛苏索夫肯定是有功之人。也因此，自2022年起，别洛乌索夫也被纳入西方制裁名单。

新任命曝光后，不少媒体说，这是任命“文官”来取代“武官”，其实这有所误读，我们看下俄罗斯国防部最近三任防长，从谢尔久科夫，绍伊古再到现在的别洛乌索夫，在担任防长之前，他们都是非军队系统出身的文官。谢尔久科夫以前卖家具的，绍伊古学土木工程，搞建筑起家然后才从政的。

所以，在担任防长期间，他们都有着明确需要执行的任务：谢尔久科夫是军改；绍伊古后期专注于协调后勤生产；而别洛乌索夫则是负责“战时经济”。

新官上任，能多大程度发挥效能？卡内基柏林中心俄罗斯和欧亚问题高级研究员塔季亚娜·斯塔诺娃娅不怎么乐观：国防部长没办法制定经济决策，是不是将经济军事化是由其他部委负责的。由于缺乏军事经验，他也很难理解军队的需求。不过我觉得这倒是舍本逐末了，别忘了普京才是统筹一切的那个男人。