视频 | 两会议政录丨“优价值”创主场 “反内卷”何以深入？

一段时间以来，从光伏到汽车，从传统化工到先进制造，“内卷式”竞争一直困扰着许多行业的高质量发展。在今年的政府工作报告中，就把对“内卷式”竞争的治理，从“综合整治”上升到了“深入整治”。这背后是国家对破解产业同质化、低价内耗、重复建设等顽疾的坚定决心。

“十五五”开局之年，如何深入整治“内卷式”竞争？

全国人大代表、上汽大众汽车有限公司人事与组织执行副总经理刘懿艳表示，长期以来，“内卷式”竞争给各行各业带来了不少负面影响。她以汽车行业为例分析，无序的价格战、虚假的宣传、质量的缩水问题，从短期看好像刺激了销量的小幅增长，但长期来说，整个“价格战”当中没有赢家。这种竞争牺牲的是整个产业链，包括从整车零部件到经销商的利润。

去年以来，一场直指“价格战”和恶性竞争的“反内卷”行动在中国汽车行业全面展开。根据刘懿艳的长期观察，在政府一系列“组合拳”的整治之下，无序“价格战”得到一定程度遏制，从整车、零部件到经销商的全链条生态在逐步修复，车企的市场宣传更加规范化。上汽集团也开展了积极的探索和实践，在电动化和智能化领域累计投入超过1500 亿元，率先推进半固体电池、超级增程等核心技术，并将经销商考核权重转向服务品质，推动上下游合作共赢，规范合作模式。

在全国政协委员、上海市新的社会阶层人士联谊会会长张毅看来，平台经济领域竞争也日趋激烈，同时面临着新兴业态发展平衡问题。2025年，市场监管领域制度建设取得了丰硕成果，聚焦于平台经济健康发展的多项制度逐步完善。张毅指出，在常态化的综合治理过程中，新的规则从“纸面”落到“地面”，还面临一些卡点堵点，需要颗粒度更细的具体操作。他提出，“沙盒监管”就是一个可借鉴的办法，在特定封闭的场景之下，企业可以自主创新去运营，由监管部门对运行过程实施全程监管，在可控范围内实行容错纠错。高效监管加上大数据等技术分析的辅助，将帮助企业在合法合规的轨道上健康发展。

随着“反内卷”行动的深入推进，多项数据显示，相关行业的利润和价格均出现显著改善。重点领域方面，光伏行业通过密集出台行业自律文件、建立产能预警机制等举措，遏制低价恶性竞争，多晶硅等关键材料价格已逐步回升至成本区间。外卖平台“反内卷”也已在商家、骑手、消费者、平台四大端取得显著成效，行业告别“烧钱换份额”，可持续性增强。

谈及今年如何以“反内卷”为抓手，深入促进产业升级和创新发展，刘懿艳和张毅都认为，整治“内卷”不是短期行为，而是一项长期任务。刘懿艳提出，坚定推动“反内卷”是实现汽车产业高质量发展的必由之路，势在必行，需要政府和企业进行双向且持续的发力。在监管层面，要及时公布误导宣传、营销互黑、技术注水等典型负面案例，并采取相应处罚；针对质量安全风险，要健全相关标准，加强生产一致性检查。企业更应苦练内功，把重心放在核心技术研发、高质量营销服务等方面，推动中国汽车产业做大、做优、做强。

张毅则强调，从源头上减少甚至杜绝“内卷式”竞争，需要立足长远。一方面，国家积极调整宏观产业布局，对一些存量产能过剩的行业或者长期处于“内卷式”竞争的企业进行约谈，加快淘汰和出清过剩产能。另一方面，在市场监管领域各项制度建设不断完善的基础上，链主企业应该更好发挥地位和资源优势，推动产业链上下游发展， 形成良性竞合生态格局。

今年的政府工作报告将“制定全国统一大市场建设条例”与“深入整治'内卷式'竞争”并列提出，意在把“反内卷”上升为一场深刻的制度性变革。既要改革地方发展的“指挥棒”，也要纠偏企业竞争的路径依赖。当“产能调控、标准引领、价格执法、质量监管”这套组合拳真正发挥作用，当市场与政府的边界更为清晰，竞争自然就会回归本质，高质量发展也就自然成为主流导向。