【交叉点道·南海仲裁】菲律宾要向中国学习计划生育？

菲律宾候任的总统杜特尔特曾经有过一些很有意思的表态，他说他比较欣赏中国。从几个方面来看：一是中国的投资政策、他认为中国投资政策很灵活、很务实，能够吸引很多的外来投资，菲律宾的投资政策需要做出修改。二是欣赏中国的计划生育。现在菲律宾家庭的人口规模较大，每个家庭至少有三个到五个小孩，甚至有的家庭更多。

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我在马尼拉的时候，经常跟出租车司机聊天，会问起他们家小孩的数量。这个问题也许有些不太礼貌，但从中有好些出租车司机说，他有8、9个小孩，甚至有些有10个以上的小孩，有些大小孩已经成家立业，小小孩还在哺乳期间。

在菲律宾人口的快速增长，是吞噬菲律宾经济增长成果一个非常重要的原因，杜特尔特意识到这一点，不顾教会对计划生育的反对，虽还没上台却已经公开的说并非缩减小孩人口至一个，而是三个小孩。

这“三个小孩”计划已经是对现在的菲律宾人口状况很收缩的一个措施了。杜特尔特也是从中国的计划生育政策，得到了一些灵感。

再反过来说，中国也可以在一些地方向菲律宾学习。像菲律宾社会的活力是值得我们去学习的。从总体来看，双方之间要交流的东西很多，可以共同构建的利益也很多。如果利益的纽带越来越牢固的话，中菲友谊之船，也会越来越平稳。中菲关系非常重要的一点就是中菲两国交朋友，美国不要参合。中菲关系之所以走僵，在很大程度上是美国在之间参合所致。

如果没有美国的因素，中菲关系，也许不会演变到今天的局面，南海问题可能也会得到一个很好的解决。这并非说菲律宾不可和美国成为朋友甚至盟友的关系，而是当中菲两个国家在彼此交往的时候，应该该有一个相对独立的空间和环境。友好关系需要排除来自于美国的一些不利的影响。

从中国的角度来讲，我们也应该把菲律宾，放在一个更加独立的位置上看待，并非说菲律宾时时刻刻都是美国的小伙伴。在历史上、现实中我们也经常发现吗，菲律宾有时也做出了很多跟美国的意愿不相符合的一些决策。所以，我们中国与菲律宾两个国家都可以和美国发展友好关系，但是在我们中菲交朋友的时候，请给我们一些私密的空间，请给我们一些独立性。
 
可能有的菲律宾人会担心，如果没有美国的支持，那菲律宾和中国打交道的时候，是否会吃亏？因为菲律宾觉得自己是一个小国，而中国你是一个这么大块头的国家，也许从中不经意的就吃了哑巴亏。

在此，菲律宾应该是误解了中国。实际上在中国周边国家大多数都是小国。但这些小国，无论从历史上还是从现实中来讲，大小国之间的力量的差距，没有造成他们与中国打交道吃亏的一个局面。在安全上，我们就拿菲律宾最担心的主权争端来讲，其实在1949年新中国建国以来，中国已经跟14个大小国家通过友好协商的方式解决的陆地领土边界的问题。

这些国家不仅没有吃亏还都得到了很好的、互利照顾方式的解决。所以说菲律宾完全不需要有这些担心。我个人觉得，中菲之间，作为大小不同，政治制度不同，社会制度也不相同的国家，其实可以通过一种实践，建立起一种新型的大小国关系。我们值得期待，值得拥有。

（上海社科院国际问题研究所 李开盛）