视频 | 秦刚“告别”布林肯 中美关系能否迎来新出发？

新年第一天，中美高层又通话了。

据中国外交部网站消息，当地时间2023年1月1日，外交部长秦刚大使在美国与美国务卿布林肯通电话。双方并在通话中互致新年问候。

通话的背景除了“新年”这一时间节点，还有一个最新的人事变动：北京时间2022年12月30日，全国人大常委会会议决定任命秦刚为外交部部长，这是其在驻美大使任上五百天后，成为新一任外长的。

秦刚与布林肯通话 是“道别”更是“预告”

舆论还关注到，两国外长通过社交媒体证实了通话的消息。

布林肯在社交媒体上发文称，“今早，在中国新任外长秦刚即将离开华盛顿履新之际，我与他进行了通话。我们讨论了美国和中国的关系以及保持开放沟通渠道的问题”。

之后，秦刚也在社交媒体上发文证实与布林肯通话“告别”。秦刚表示，“感谢在我的（驻美大使）任期内与他进行了多次坦率、深入和有建设性的会晤，期待为了更好的中美关系与他保持密切的工作关系”。

在中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖看来，两人的推文尽管简短，但从中可以读出重要信息。

苏晓晖首先注意到“告别”这一关键词。她指出，秦刚大使履新外长之际应邀与布林肯进行电话沟通，说明此前双方的沟通比较清晰，在告别之际双方都对此予以肯定，“尤其从秦刚推特当中可以看到，中美之间存在分歧，但是‘沟通’对于两个大国来说至关重要。”

另一个关键词就是“角色”。分析普遍认为，秦刚从驻美大使任上得以升任外长，从一个侧面显示了中国非常重视中美关系，仍视与美国的外交工作为战略重点。在新中国的外交史上，驻美大使做到外交部长的前辈，还有李肇星和杨洁篪。并且，驻美经历有助于秦刚与新任的中央外办主任王毅配合，推进中国外交。

苏晓晖认为，美方也十分关注秦刚从驻美大使升任外长这一角色的转变，对于正计划首次访华的布林肯而言，未来将直接与其“对位”，因此对于未来两人打交道也抱有新期待，这从秦刚大使刚升任外长后美国国务院即发文表示祝贺和期待上可见一斑，“尽管美国有自己的算计，但仍然非常重视对华政策。”

在布林肯访华之前，美国舆论也开始讨论如何构建更好的中美关系。《洛杉矶日报》近日发文指出，华盛顿的“唯一途径”是继续加强对华直接沟通，推动中美社会各领域、各层级的交流。文章援引美国前外交官布赖恩·克莱因的话说，现在判断是否会出现突破还为时过早，但可以期待在新的一年，新的理性也会随之而来。

新年开启 中美博弈如何演变？

新一年开启，中美关系牵动全球视线。

外界注意到，巴厘岛中美元首会晤之后，中美高级官员进行了几次接触，预计美国国务卿布林肯也将于近期访华。而且，美中之间经贸领域近期也出现了关税豁免延长、审计监管合作取得积极成效等缓和迹象。

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯认为，中美关系能否迎来磨合的窗口期，仍取决于美国的对华政策。而他认为，目前美国对华政策基本思路没有变化，其框架已基本确定，就是把中国作为主要竞争对手，并且其负责对华事务的团队也没有变化，未来中美关系仍处于常态化波动状态。

在苏晓晖看来，对于拜登政府仍然以遏制和打压为主的对华政策，中方也是有着清醒的认知，“我们并没有过分的幻想期待，或者说没有不切实际的预期”。正如王毅国务委员最近与布林肯通话时强调指出，“美方不能一边要对话，一边搞遏制；一边谈合作，一边捅刀子。”苏晓晖同时指出，认清美方政策的“两面性”，并不意味就要放弃与美方的接触与沟通，“沟通的过程，既是我们维护国家利益的过程，也能够使得我们在中美关系中变得更加主动。”

台湾问题 中美之结待解

外界注意到，当地时间12月26日，秦刚大使在美国《国家利益》杂志发表题为《中国的世界观》的署名文章。此时距离秦刚升任中国外长还有4天时间，事后此文也被看作其离开之前致美方的公开信。

谈及中美关系，秦刚再次强调，中美关系不应是你输我赢、你兴我衰的零和博弈，两国共同利益不是减少了而是更多了。他呼吁：中国人民期待美国人民作出正确的选择。

在公开信中，秦刚列举了台海、东海、南海，中印边界，以及俄乌冲突，上述地缘政治热点地带，也是中美互动、博弈、交锋最频繁的区域。其中，又以台海与南海为最。

在过去的2022年，中美关系经受了佩罗西窜访台湾地区的重大冲击，美国打“台湾牌”也在变本加厉。继美国新财年《国防授权法案》夹带大量消极涉台内容之外，美国防部近日又宣布，美国务院已批准向台湾出售价值约1.8亿美元的反坦克布雷系统。这是拜登就任美国总统以来的第8次对台军售，也是一个月之内的第二次。分析指出，这意味着美国“刺猬化”台湾的计划正在加速。因此，外界也担忧，未来中美之间不排除发生新的危机，特别在台湾问题上。

对此，苏晓晖指出，美国自以为打“台湾牌”是一张可以所谓有力遏制中国大陆和平崛起的“好牌”，然而在此过程中，美方同时也给自己挖了一个“陷阱”。

苏晓晖注意到，当前美国政客一再叫嚣，美国不能放弃台湾，不然美方以“民主、价值观”外交政策打造的同盟体系将面临崩塌之虞。正是在此动向裹挟之下，拜登政府打“台湾牌”欲罢不能、难以止步，只能在中美博弈中更加消耗自己。

“对于中美关系可能会出现的碰撞，可能会失控的风险，美国自己是担心的。”因此，在苏晓晖看来，若布林肯实现首次访华，那么两国之间最为敏感、复杂的台湾问题，将是双方直接沟通议题的重中之重，“我们会让美方知道，如果在台湾问题上继续有动作的话，中方是不可能牺牲国家核心利益，来让美方得逞的。”

（看看新闻Knews记者：李瑶）