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视频 | 关税,美国保护主义的回旋镖!为啥说特朗普打不赢“贸易战”?

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看看新闻Knews记者 章一叶

2025-01-07 16:10:47

距离1月20日,特朗普正式上任,还有二周左右的时间。有人说,我们正处在贸易战的“前夜”。那今天就来聊聊,关税!


特朗普自称“关税男”,他眼中的关税,可谓无所不能。


那关税这个工具,真有这么神奇吗?


关税在人类社会,已经存在了好几个世纪。美国建国之后,1789年,通过了第一部重要的关税法。


之后的200多年,其贸易政策呈现出一种自由主义和保护主义交替并存的情形。从建国之初到上世纪三四十年代,保护主义一度占据主导,但二战之后,随着贸易扩张的需要,美国又变成了自由贸易的倡导者。1947年,包括美国在内的23国在日内瓦签署《关税及贸易总协定》(GATT) ,并开始降低关税。


相对较低的关税,维持了大约70年,直到2018年,特朗普举起关税大棒,将1万多种商品2.6%的平均关税,提高到17%。因此也有人总结说,美国是“达则自由主义,穷则保护主义”。


在一定的历史时期,保护主义可以暂时保护特定行业,但是全球化时代,关税真的有效吗?


我们做个假设,美国从中国进口某种商品,价格50美元,关税25美元,那美国进口商总共要付75美元。其中50美元给了中国出口商,25美元给了美国财政部,那问题是,到底是谁承担了这多出来的25美元?


理论上有三种可能。第一,为了留住客户,外国出口商承担。第二,美国进口商承担,且没有转嫁出去,自己降低利润。第三、进口商提高了终端售价,转嫁给了消费者。


特朗普坚称是第一种情况,但研究显示,其第一任期内加的关税,大部分是由美国消费者承担的。


以洗衣机为例,《华尔街日报》做了一组数据分析。美国进口商将关税转嫁给消费者,导致进口洗衣机贵了,于是一部分消费者转向国货,因为需求上升,美国的国产洗衣机也贵了。更没想到的是,烘干机也跟风涨价,这总共让美国消费者,多付了15亿美元。


《华尔街日报》嘲讽地说,但加关税,并不都是坏事,也创造了就业,三个洗衣机厂,增加了1800个工作岗位。这么一算,每个岗位是消费者用81.5万美金换来的。


洗衣机,并不是一个孤例。2009年,奥巴马政府,对中国轮胎加征关税。研究显示,虽然关税帮助相关行业创造了1200个岗位,但消费者在轮胎上额外花了11亿美元。这意味着,每个岗位,价值90万美金。


大部分学者,即便是站在美国的角度,也不赞同特朗普的看法。


研究表明,加关税对拉动就业,作用不大!2018年,特朗普对进口钢铁加征关税,当时美国有8.4万从业人员,到了2020年,数据变成了8万,恐怕工厂的自动化水平对就业的影响更大一些。


论扭转贸易逆差,关税的作用也不大! 2016年,特朗普上台的时候,美国贸易逆差(商品和服务贸易)4800亿美元。他下台的时候,逆差攀升到了6530亿美元。


相反,加关税对通胀的副作用,倒是很大,且很容易误伤中低收入人群。研究显示,特朗普加的关税让老百姓花了不少冤枉钱,每年1700到3900美金之间。


新加坡国立大学的柯成兴教授,在他最新发表的文章里,还给出了一组非常有意思的对比数据。


过去20年(2003-2024),美国的CPI(消费价格指数)上涨了65%。美国前三大贸易伙伴,是墨西哥、中国和加拿大。美国和这三国的贸易,占到其贸易总额的40%以上。这20年间,美国从加拿大进口的商品贵了68%,从墨西哥进口的贵了49%,而从中国进口的,只贵了0.5%。


柯教授说,有这样一个贸易伙伴,美国应该心存感激,让大部分消费者受益。当然与此同时,一部分产业工人,在全球化的过程当中,受到了冲击,这是美国需要去平衡的问题。


当然,除了通胀、就业等经济层面的考量,特朗普还有一个论点:关税是一种政治工具,和其他国家谈判的筹码。


但问题是,其他国家会乖乖接受威胁?不会反制吗?


一个常常被提起的“前车之鉴”,是1930年代的斯穆特-霍利法案,时任美国总统胡佛希望通过关税拉动就业,助力经济,于是将数千种商品的关税提高到历史最高水平。


然而,关税没能帮助美国走出大萧条。相反,各国纷纷反制,提高贸易壁垒,导致国际贸易大幅减少。一场全世界范围内的“经济大萧条”就此开始。


而面对特朗普举起的关税大棒,墨西哥总统已经明确表示,不会坐以待毙。有专家测算,墨西哥的反制会导致“双输”,推高通胀,并使美国失去40万个就业岗位。


那如果各国纷纷反制、局面还可控吗?


正因为美国是全球第一大经济体,它走向保护主义,会带来巨大的不确定性,破坏基于比较优势形成的国际分工格局,冲击基于规则的多边贸易体系,让全球经贸陷入“零和”博弈。发达国家的经济效率会被拖累,而发展中国家的经济、科技进步则会放缓。


更重要的是,惩罚性关税带来的影响,恐怕是长期的。


大家不要认为,熬过特朗普的四年任期,就可以“柳暗花明”。拜登上台前,也曾批评特朗普的关税政策,但是上台之后,却保留了大部分关税。因为第一,政治人物不愿意显示软弱,第二,相关利益集团会加紧游说。


所以,关税一旦加上,往往很难被拿掉。


说到这儿,最后想和大家分享一个经典案例——鸡肉战。上世纪60年代,大量美国便宜鸡肉进入欧洲市场,为了保护自己的养鸡业,欧洲对美国鸡肉加征关税。美国一怒之下反制,对欧洲卡车加征25%关税。最后的结果是,欧洲消费者吃不上便宜鸡肉了,欧洲卡车在美国的销量也一落千丈。


但大家可能想不到的是,60多年后的今天,美国对欧洲卡车加征的25%关税,还在。当年的鸡肉战,依然影响着今天的贸易格局。


所以,特朗普高高举起的关税大棒,到底会怎么落下,让人担忧。


短期内,我们可以预见,部分公司生意受损,人们生活成本变高,贸易格局受影响。而从长期来看,加征关税对这个世界的伤害到底有多大,一时间,我们难以估量。那大家怎么看,也欢迎在评论区留言。

编辑: 陈维琴
责编: 章一叶
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