山乡巨变 中国如何完成人类减贫史上的伟大壮举

“近1000万贫困人口完成易地扶贫搬迁”“9899万农村贫困人口全部脱贫”……中共十八大以来，中国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。中国这个拥有14亿人口的世界上最大的发展中国家，完成了消除绝对贫困的惊世壮举，创造了中国减贫史乃至人类减贫史上的伟大奇迹。

经过8年持续奋斗，到2020年底，中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成消除绝对贫困的艰巨任务。

“以前做梦都想不到能有这样的生活。”贵州省黔西南州晴隆县三宝街道新塘社区居民杨碧芬，在自家创立的秀坊里日前告诉中新社记者，以前在村里一年能手绣出一套苗族服装，搬出来后政府给配了缝纫机、锁边机，一个月就能做出1、2套，加上在社区公益岗位每月保洁工作的1570元(人民币，下同)，现在每月的收入有三四千元。

杨碧芬一家以前住在三宝乡干塘村，破旧的房子挂在半山腰，家庭收入主要来源于种植玉米等务农。三宝乡，是贵州省20个极贫乡镇之一，该乡也是全国唯一整乡搬迁的彝族乡。2017年，全乡1317户6263人全部搬出大山、住进县城。

为解决“一方水土养不起一方人”的困境，“十三五”时期，中国22个省份约1400个县近1000万贫困民众通过易地扶贫搬迁，实现了跨越式发展。杨碧芬一家生活的改变也是中国近千万人口易地扶贫搬迁、近亿贫困人口生活改变的缩影。

“人类发展的根本目的是什么？就是过上美好生活”，北京大学乡村振兴研究院院长雷明接受中新社记者采访时说，而过上美好生活的前提首先就是要摆脱贫困、消除贫困，贫困的无法回避性，决定了反贫困是人类发展过程中一项必须完成的使命，同样也是中国脱贫攻坚进程中一项必须完成的使命。

“贫困的多维性、复杂性决定了中国脱贫攻坚是一项宏大的社会系统工程。只有人人尽责，齐心协力，有钱的出钱，有力的出力，政府、民众、市场与社会各界同心协力，才能最终完成。”雷明说，反贫困还是一项需要几代人持之以恒，需要以愚公移山的精神来完成的宏伟事业。

1978年改革开放之初，中国是世界上最贫穷的国家之一，中国当时有84%的人口生活在每天1.25美元的国际贫困线之下。进入21世纪，中国制定实施一系列扶贫开发新政策新举措。中国经济社会快速发展，中国减贫进程加快推进，贫困人口大幅度减少。

2011年，中国将扶贫标准提高到2300元，在新的扶贫标准下，截至2012年末，中国农村绝对贫困人口9899万。

中共十八大以来，中国进入了精准扶贫精准脱贫新时代。同时，中国仍然面临严峻的贫困形势，面对的都是贫中之贫、坚中之坚，减贫进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

经过脱贫攻坚战，中国贫困民众的生活发生了巨大变化。贫困地区农村居民人均可支配收入，从2013的6079元增长到2020年的12588元，年均增长11.6%。

脱贫攻坚战不仅使农村贫困人口全部脱贫，还使长期困扰贫困地区的行路难、吃水难、用电难、上学难、就医难、通信难等一系列问题得到解决，中国贫困地区整体面貌发生了历史性巨变。

脱贫攻坚战取得全面胜利后，中国确定160个国家乡村振兴重点帮扶县，并健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实产业就业帮扶等措施。国家乡村振兴局数据显示，截至2021年底，全国脱贫劳动力通过务工就业3145万人，比2020年底增长4.2%。

2021年，“十四五”规划开局起航，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起步，全面推进乡村振兴实现良好开局。

“脱贫地区要在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，做好乡村振兴这篇大文章。”国家乡村振兴局局长刘焕鑫指出，要严格落实“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)要求，继续保持工作力度和政策强度，确保不发生规模性返贫。

刘焕鑫强调，从根本上改变脱贫地区面貌，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，必须通过发展来实现。要推动脱贫地区持续提升帮扶产业规模和质量，积极打造特色优势产业和劳动密集型产业，发展壮大县域经济，加强与发达地区的经济联系，不断带动脱贫人口就业和增收。