18城市试点“认罪认罚从宽”

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京沪等18城市将试点认罪认罚从宽制度。

全国人大常委会昨天（3日）表决通过决定，授权最高人民法院、最高人民检察院，在北京、天津、上海等18个城市，开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作。试点期限为二年。

所谓"认罪认罚从宽"，就是被告人自愿如实供述自己的罪行后，对指控的犯罪事实没有异议，同意人民检察院量刑建议并签署具结书的案件，法院可以对其依法从宽处理。认罪认罚从宽制度试点，是我国现行法律里规定的"坦白从宽"这项刑事政策的一种具体化、制度化、程序化、规范化的做法。

最高人民法院刑一庭庭长沈亮：根据被告人认罪与否、案件的难易、刑罚的轻重等情况，在程序上繁简分流，简单轻微的案件快办，重大疑难复杂的案件精办，优化司法资源配置，及时惩治犯罪。

推行刑事案件"认罪认罚从宽"制度，本质上是为了实现刑罚的宽严相济功能。如何找准"宽"与"严"之间的平衡点，则成了确保公平正义的关键。

那么"从宽"的幅度如何把握？认罪认罚从宽，跟刑法第67条所规定的自首从宽一样，是指可以从宽，但不是一律从宽。刑法所规定的自首，并没有限定某一类案 件可以适用，某一类案件不可以。认罪认罚从宽制度也一样，没有特定的案件范围限制。认罪认罚案件，也要遵循刑法量刑的基本原则，结合被告人认罪认罚具体情 况来决定刑罚。

为了防止出现司法不公和"权钱交易"等腐败问题，认罪认罚从宽制度，在不降低法定的证明犯罪的标准、进一步规范诉讼程序、加强监督制约以及强化责任追究等方面予以保障。此外，为避免无辜者受到错误追究，试点方案要求法律援助机构在法院、看守所派驻值班律师，为没有委托辩护人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律援助。

最高人民检察院法律政策研究室主任万春：只有被告人的有罪供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚。犯罪嫌疑人、被告人的供述与其他在案证据有矛盾，证明被告人有罪的证据不充分，无法排除合理怀疑的，仍然要贯彻疑罪从无的原则，确保无罪的人不受追究。

（编辑：陈佳雯）