这个重大命题事关上海未来，李强向委员详细阐释

市委书记李强今天上午在参加市政协十三届四次会议“强化‘四大功能’，服务新发展格局”专题会议时指出，进入新发展阶段，做强功能是上海推动高质量发展的必由之路。要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，全面强化“四大功能”，不断提升城市能级和核心竞争力，努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，更好融入和服务新发展格局。

市政协主席董云虎主持会议，市领导诸葛宇杰、王志雄出席。

2个小时的专题讨论中，张道根、汪胜洋、钟永喜、马洁华、杨燕青、刘幸偕、张云峰、邵楠、陆铭、卢慧文、胡宏伟、张桦等12位政协委员先后发言，围绕强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能和在新发展格局中深化“五个中心”建设、推动长三角一体化发展、加快建设五个新城、打造“一带一路”建设桥头堡、推进城市数字化转型、支持科创企业发展、优化人口结构、建设人民城市等积极建言。李强仔细聆听、认真记录，不时与大家互动讨论。他说，强化“四大功能”，服务新发展格局，是上海在新征程上必须回答好的重大命题，需要各方面集思广益、群策群力。各位委员提出了有针对性、启发性的意见建议，我们将认真研究采纳。希望政协充分发挥独特优势，多谋实招、多出高招，更好为上海改革发展贡献智慧和力量。

李强围绕在新的征程上，上海抓发展为什么必须突出强调功能、怎样更好强化“四大功能”、如何更好融入和服务新发展格局，与委员们进行深入交流。他说，习近平总书记要求上海强化“四大功能”，努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，为上海“十四五”乃至更长时期发展提供了重要遵循。功能是更高级、更综合的优势，超大城市集聚了高浓度、高密度的要素资源，更有条件形成核心功能。多年来上海持续推进国际经济、金融、贸易、航运和科创中心建设，为进一步强化城市核心功能奠定了坚实基础。

李强指出，功能引领发展、功能意味着赋能、功能主导竞争，强化“四大功能”对上海未来发展具有重大意义。要增强对高层次人才、全球性资金、前沿性科技的磁效应、场效应，促进高端要素资源不断优化组合、产生化学反应、孕育新生事物。搭建资源配置的市场、编织科技攻关的网络、畅通资金融通的渠道、提供走向世界的跳板，更好服务全国发展大局，更好赋能长三角一体化发展。通过强化功能在国际竞争中抢占制高点、掌握主导权，努力在关键核心技术突破、产业链控制力形成、规则话语权提高、市场定价权增强等方面取得新进步。

李强指出，强化“四大功能”，要坚持战略谋划与务实推进相结合，在持续推进“量的积累”中不断实现“质的飞跃”。围绕国家战略实施和全市中心工作，瞄准带动力强、影响力大的重要领域，聚焦“牵一发动全身”的关键环节，积极谋划推进具有标志性意义和引领性作用的重大举措。久久为功、持续用力，聚焦关键、克难攻坚，不断为重要功能培育打开新空间，带动城市核心功能实现新突破。

李强指出，努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，是上海服务新发展格局的目标定位，也是上海强化核心功能的关键所在。要推动长三角率先形成新发展格局，着力畅通国内大循环；优化市域空间格局，通过空间布局的优化重塑，推动产业升级，增强科技自立自强能力；完善经济发展格局，着力畅通国民经济循环，重塑经济结构；形成城乡融合发展格局，推动城乡经济循环。

李强指出，“五型经济”是上海超大城市所特有的经济形态。创新型经济重点是激发创新活力，服务型经济重点是辐射和赋能，开放型经济重点是提升经济联通性，总部型经济重点是强化产业链供应链的掌控力，流量型经济重点是要素高效流动增值。要精准研究发展机理，量身定制发展政策，抓实抓好“五型经济”发展，使“五型经济”和“四大功能”互动并进、相得益彰，使上海在新发展格局中的地位和作用更加凸显。

（图片来源：陈正宝 摄）