减税效应显现：10月财政收入一年来首现负增长

2018年11月13日，财政部公布了10月财政收支情况。

10月份，全国一般公共预算收入15727亿元，同比下降3.1%，是去年11月以来，一般公共预算收入首次出现同比降幅。其中，中央一般公共预算收入7684亿元，同比下降7.1%；地方一般公共预算本级收入8043亿元，同比增长1%。

1-10月份全国一般公共预算收入161558亿元，同比增长7.4%。

分收入项目来看，印花税收入1920亿元，同比下降1.5%。其中，证券交易印花税888亿元，同比下降11.6%。今年2月以来，A股从阶段性高点持续下行，沪指跌破熔断底，深成指和创业板指均创调整新低。

今年前十个月，个人所得税收入为12287亿元，同比增长19.9%。其中，10月份个人所得税同比增长7%，增幅比上月回落13.8个百分点。

值得注意的是，10月1日起，我国个税起征点将实现从3500元调至5000元，与此同时，3％、10％和20%三档税率级距也将扩大。

车辆购置税2939亿元，同比增长9.8%。

长江证券宏观赵伟称，转型背景下，“积极的财政政策”将继续表现为对“补短板”等领域的结构性支持。从10月财政数据结构变化来看，“积极财政”能够部分对冲经济下行压力，但减税大环境下、财政增量贡献空间总体有限，更多表现为围绕“补短板”、“增后劲”、“惠民生”等领域的结构性支持。

赵伟认为，伴随前期信用过快收缩的滞后影响逐步显性化，未来一段时期，转型仍将经历“阵痛期”，多个分项存在下行压力。

以下是财政部公布的《10月财政收支情况》全文：

一、全国一般公共预算收支情况  

（一）一般公共预算收入情况。 

10月份，全国一般公共预算收入15727亿元，同比下降3.1%。其中，中央一般公共预算收入7684亿元，同比下降7.1%；地方一般公共预算本级收入8043亿元，同比增长1%。全国一般公共预算收入中的税收收入13464亿元，同比下降5.1%；非税收入2263亿元，同比增长10.8%。 

1-10月累计，全国一般公共预算收入161558亿元，同比增长7.4%。其中，中央一般公共预算收入77266亿元，同比增长7.9%；地方一般公共预算本级收入84292亿元，同比增长7.1%。全国一般公共预算收入中的税收收入140950亿元，同比增长10.7%；非税收入20608亿元，同比下降10.7%。 

1-10月主要收入项目情况如下： 

1.国内增值税52682亿元，同比增长10.3%。其中，10月份国内增值税同比下降2.8%，降幅比上月扩大1.6个百分点。 

2.国内消费税10207亿元，同比增长9.3%。 

3.企业所得税34434亿元，同比增长9.6%。 

4.个人所得税12287亿元，同比增长19.9%。其中，10月份个人所得税同比增长7%，增幅比上月回落13.8个百分点。 

5.进口货物增值税、消费税14675亿元，同比增长12.5%；关税2452亿元，同比下降0.5%。 

6.出口退税12406亿元，同比增长9.2%，体现为减收。 

7.城市维护建设税4133亿元，同比增长12.5%。 

8.车辆购置税2939亿元，同比增长9.8%。 

9.印花税1920亿元，同比下降1.5%。其中，证券交易印花税888亿元，同比下降11.6%。 

10.资源税1418亿元，同比增长24%。 

11.环境保护税149亿元（今年新开征）。 

12.土地和房地产相关税收中，契税4848亿元，同比增长19.3%；土地增值税4903亿元,同比增长14%；房产税2376亿元，同比增长6.6%；城镇土地使用税2045亿元，同比下降2%；耕地占用税1070亿元，同比下降27.9%。 

13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计818亿元，同比增长5%。 

（二）一般公共预算支出情况。 

10月份，全国一般公共预算支出12031亿元，同比增长8.2%。其中，中央一般公共预算本级支出2341亿元，同比增长12.3%；地方一般公共预算支出9690亿元，同比增长7.2%。 

1-10月累计，全国一般公共预算支出175320亿元，同比增长7.6%，完成年初预算的83.6%。其中，中央一般公共预算本级支出25300亿元，同比增长9.1%；地方一般公共预算支出150020亿元，同比增长7.3%。 

1-10月主要支出项目情况如下： 

1.教育支出25345亿元，增长6.3%。 

2.科学技术支出5757亿元，增长12.1%。 

3.文化体育与传媒支出2444亿元，增长4.9%。 

4.社会保障和就业支出22972亿元，增长9.4%。 

5.医疗卫生与计划生育支出13283亿元，增长7.7%。 

6.节能环保支出4387亿元，增长7.5%。 

7.城乡社区支出19264亿元，增长5.5%。 

8.农林水支出15126亿元，增长9%。 

9.交通运输支出8926亿元，增长3.9%。 

10.债务付息支出6296亿元，同比增长20.1%。 

二、全国政府性基金预算收支情况 

（一）政府性基金预算收入情况。 

1-10月累计，全国政府性基金预算收入55399亿元，同比增长28.4%。其中，中央政府性基金预算收入3374亿元，同比增长4.7%；地方政府性基金预算本级收入52025亿元，同比增长30.3%，其中土地出让收入47519亿元，同比增长32.1%。 

（二）政府性基金预算支出情况。  

1-10月累计，全国政府性基金预算支出55979亿元，同比增长39.2%。其中，中央政府性基金预算本级支出2248亿元，同比增长15%；地方政府性基金预算支出53731亿元（含用上年结余安排），同比增长40.4%，其中土地出让收入相关支出48566亿元，同比增长42.5%。