亚太经合组织领导人利马会议三大看点

新华社利马１１月１６日电　题：亚太经合组织领导人利马会议三大看点

新华社记者毛鹏飞　钱泳文　安阳

亚太经合组织（ＡＰＥＣ）第二十四次领导人非正式会议将于１９日至２０日在秘鲁首都利马举行。

今年会议的主题是“高质量增长和人类发展”。如何进一步推进亚太自贸区进程成为今年会议的焦点。让“一带一路”建设促进太平洋两岸互联互通，也是会议的话题之一。

看点一：亚太自贸区进程

建设亚太自贸区的愿景在２００６年ＡＰＥＣ越南河内会议上提出，２０１４年ＡＰＥＣ北京会议就《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》达成共识，同意启动亚太自贸区有关问题的集体战略研究，全面系统地推进亚太自贸区进程，为最终实现亚太自贸区创造有利条件。目前，亚太自贸区集体战略研究已经完成，研究报告将被提交给本次会议审议通过。

秘鲁驻华大使卡洛斯·卡普纳伊日前对新华社记者表示，ＡＰＥＣ应推动建设一个涵盖全体成员的自由贸易区，促进亚太大家庭各经济体协同发展。而当前亚太地区贸易安排呈现分化态势，如果分化持续，实现亚太地区贸易和投资自由化的目标将遥遥无期。

秘鲁外贸旅游部ＡＰＥＣ事务总协调员胡利奥·陈说：“由于中国的推动作用，亚太自贸区进程在２０１４年北京会议上正式启动。在此次利马会议上，亚太自贸区集体战略研究报告有望获得通过。”

秘鲁外交部ＡＰＥＣ事务高级官员劳尔·萨拉萨尔表示，ＡＰＥＣ利马会议将在北京会议共识的基础上取得更多务实成果。他认为，各经济体有义务继续推进核心议题，即完成２０１４年北京会议确定的目标，批准亚太自贸区集体战略研究报告，向开启亚太自贸区谈判迈出重要一步。

萨拉萨尔说，亚太自贸区集体战略研究报告涵盖了多项提议，主要内容包括促进贸易发展，减少官僚主义壁垒，促进中小企业融入全球价值链及加强互联互通等。“中国为推进亚太自贸区进程作出了重要贡献。北京会议取得的共识敦促各成员经济体面对现实，认清这一发展方向的必要性”。

看点二：高质量增长和人类发展

在当前亚太乃至世界经济增长乏力的背景下，今年会议主题是“高质量增长和人类发展”。分析人士指出，区域经济一体化仍然是当前ＡＰＥＣ的核心议题，粮食安全、中小企业发展、人类发展等都是发展进程中支撑经济增长的重要元素。今年会议的议题也体现了包容发展的理念，比如人类发展议题重点就在于如何解决发展进程中全面参与、公平分配的问题，是共享经济的体现。

秘鲁第二副总统梅塞德丝·阿劳斯认为，ＡＰＥＣ利马会议是讨论可持续发展的好时机。“会议议程非常广泛，包括食品安全、人力资源和一体化等。我们还将中小企业如何融入全球产业价值链纳入议程”。

墨西哥国际法学家伊格纳西奥·科尔特斯在接受新华社记者专访时说，ＡＰＥＣ会议通过多方政治协议，可为世界经济注入新的动力，中国在其中将发挥重要作用。

科尔特斯指出，为实现高质量增长，本次利马会议将重点关注如何减少非关税措施、避免任何形式的保护主义，还将进一步推动中小型企业更好地参与到全球供应链中。“我认为，如果为它们创造有利条件，这些中小企业可以承担新经济引擎的角色”。

数据显示，２０１４年，ＡＰＥＣ各经济体人口总数为２８亿，约占世界人口的３９％，其经济和贸易总量分别占全球的５７％和４９％。亚太地区经济的高质量增长必将给全球经济增长注入新动力。

看点三：太平洋两岸互联互通

中国财政部部长助理戴柏华１０月在利马参加ＡＰＥＣ财长会时指出，亚太地区经济增速虽有所放缓，但仍是全球最具活力和发展潜力的区域之一。下一步，亚太经济体一方面要通过实施结构性改革，提高经济潜在增长率，促进包容性增长和可持续发展；另一方面要推进亚太地区包括交通、通信、金融、人员交往在内的全面互联互通，创造良好的投资环境，解决经济发展面临的基础设施等瓶颈，为本地区经济发展提供充足动力。

秘鲁驻华大使卡普纳伊指出，在ＡＰＥＣ框架下，中国和拉美相关国家可以继续就贸易便利化、亚太地区的自由贸易区建设等议题展开讨论与合作。同时，秘鲁希望借助中国正在推进的“一带一路”倡议，与更多包括中国在内的亚洲国家加强经贸合作。

“一带一路”是具有开放性和包容性的发展之路，不仅促进交通、能源、信息等基础设施的互联互通，对推动国家和地区间的投资、贸易、产业合作等也会发挥重要作用。

萨拉萨尔认为，中国在帮助拉美实现互联互通方面大有可为。中国和拉美国家计划共建的两洋铁路项目将为双方合作开辟新的前景。他说，两洋铁路将在物理空间上加速拉美的一体化进程，并将推动拉美加入到亚太地区的一体化中。