上海垃圾分类实效排行榜是怎么评出来的？

几天前，上海2019年4到6月各区及各街道垃圾分类实效综合评测结果公布，分为各区综合排名，和街镇综合排名两个榜单。对于这份排行榜，不少人提出疑问，评测的依据是什么？分数是谁来打，怎么打出来的？今天，市绿化和市容管理局召开新闻通气会，考评标准、考评方法等一一解释。

本次排名主要根据各街镇内的达标居住区比例进行排名，达标占比80%及以上的为优，不少于60%但少于80%的为良，不少于30%但少于60%的为中，少于30%的为差。对此，绿容部门表示：一个地区的生活垃圾分类实效好不好，不能单看个别做得好的小区，要看整体水平。

市绿化和市容管理局环卫管理处副处长齐玉梅告诉看看新闻Knews记者：我们是希望推动从"盆景"成为"风景"，所以不能说一个街镇一个区域有那么几个小区做的好，就代替所有的垃圾分类的成效。

而一个居住区的生活垃圾分类是否达标，主要涉及设施设备（25分）、宣传告知（20分）、物流去向（15分）、长效管理（15分）和分类实效（25分）五个方面，根据上海市生活垃圾分类减量推进工作联席会议办公室今年4月发布的考评办法，设施设备和宣传告知属于"基础分"，后三者为"提质分"。其中，有设施设备、有宣传告知两项为基础项目，占分45%；有物流去向、有长效管理、有分类实效三项为提质项目，占分55%。基础项目得分达35分以上，且提质项目得分达到42分，则可以被评价为实效达标小区，这其中，如果四分类桶配置不到位、干湿垃圾桶没有成组配置或没有任何形式的宣传告知，还将一票否决。

市绿化和市容管理局环卫管理处副处长齐玉梅解释：你没有桶怎么去分类，没有标识怎么引导别人分类，没有宣传别人也分不好，前两项我们叫有设施设备、有宣传告知，就是这个作为一个基础项；后面三项作为实效性提升的，你有物流管理，你不能分好了又把它混到一起去了，有长效管理，平常你作为小区的垃圾分类居民参与，你是要管的。

据了解，今年4-6月，全市共计抽取居住区样本4051个，分布在全市16个区、220个街镇，共计完成实地考察5246次，居民访问20409份，物业管理人员和志愿者访问4191份。此外，市分减联办还邀请市人大代表和市政协委员共同参与本次测评，共回收有效数据430份，分布在全市16个区，并根据达标居住区的比例得出各区排名。对于崇明为何排名第一，浦东和金山垫底，绿容部门也给出了解释。

“崇明是2018年就全面开始了垃圾分类这个工作，所以说垃圾分类绝对不是一蹴而就的事情，所以它开始得比较早，从去年就开始抓设施的规范建设，市民的参与，而且今年也在持续的发力，这也就是崇明全区都非常重视这件事情。浦东新区和金山在历年中间，它的垃圾桶配置，分类驳运体系包括收运体系的建设，到去年年底它都是最慢的，从我们1到3月份的统计情况来看，它也是这样的，你体系不建，怎么叫让居民参与到垃圾分类这件事情中来。”齐玉梅表示。

当然，从测评结果来看，本市生活垃圾分类实效较2018年有明显提高，从2018年全年约15%实效综合达标上升到6月底的32.5%。这是上海市民文明素养的体现，也是《上海市生活垃圾管理条例》给予的法制保障。另外，就本市7月份条例生效后的情况来看，预计三季度全市居住区生活垃圾分类实效达标将会进一步快速提高。

（看看新闻Knews记者：洪焕铨  实习编辑：浦帆）