上海市第五次补短板现场会动员部署今年“五违四必”整治

今年是打好“五违四必”区域环境综合整治攻坚战的关键一年。今天下午，市委、市政府在松江区九亭镇北场居委会社区活动中心召开第五次“补短板”综合治理现场会，对今年全市“五违四必”区域环境综合整治工作进行全面动员部署。市委书记韩正强调，目标要咬住、重点要聚焦，全市各区要再接再厉、乘势而上，再狠抓一年，巩固向好态势，保质保量完成今年确定的目标，认真兑现对广大市民群众的承诺。

据悉，经过全市各方共同努力，去年全市17个重点地块和各区重点地块上拆除违法无证建筑超过5000万平方米。2015、2016两年，全市面上拆违总计超过6392万平方米。今年，“五违四必”区域环境综合整治继续纳入市委重点推进和督查工作，明确22个市级地块，其中20个地块与城乡中小河道综合整治相关，各区还确定了292个区级地块和一批街镇级地块，预计全年拆除违法建筑将超5000万平方米。

今天下午现场会召开前，市领导带领各区、相关委办局负责同志，察看了松江九亭地区“五违四必”整治情况。在勤富路-龙高路区域，原本位于此处的大部分企业都分割出租，人口过载、污水直排，流经此处的吴家浜河道黑臭不堪。通过综合整治，吴家浜河道已恢复往日生机，两岸建起市民休闲绿地。随后，市领导来到中心路两侧区域，这里是九亭镇“五违四必”综合整治腾出的最大单片区域，当前正结合“九科绿洲”概念规划，建设1500亩中心路绿地，打造一站式居民休闲场所。作为全市“五违四必”最难啃的硬骨头之一，九亭地区已拆除210万平方米违法无证建筑、38幢违法别墅。截至去年底，松江区“五违四必”整治拆违708万平方米，关停淘汰劣势及污染企业1033家，整治污染河道120条，复垦植绿116万平方米，“五违”乱象得到全面整治

韩正在现场会上指出，两年来全市持续用力推进“五违四必”区域环境综合整治，市委、市政府召开多次现场会，总结浦东合庆镇、闵行许浦村、普陀红旗村、黄浦老城厢、徐汇中环高压线下地块、松江九亭镇啃硬骨头的经验，推进全市面上工作。两年来，各区区委、区政府大局意识强、执行力强，立足本地区实际创造性地开展工作，敢于碰硬，敢于新官理旧账，充分体现了担当精神、责任意识。基层组织的战斗力明显提升，基层干部解决问题的能力不断提升，充分体现了基层队伍有能力向群众承诺、有能力兑现承诺。“五违四必”区域环境综合整治作为全市补短板的重点工作，抓住了群众最关心、最希望党和政府解决的迫切问题，群众有很强的获得感。两轮综合整治的实践证明，只要领导干部担当负责、心有群众，上下齐心、工作方法得当，就能成事。上下齐心的关键，是领导干部这个“关键少数”有担当精神、心有群众，心里有群众就会相信群众、紧紧依靠群众，全力以赴推进各项工作。

会上明确了今年市领导联系督导市级重点整治地块的分工，市委书记韩正，市委副书记、市长应勇带头联系督导“硬骨头”地块整治，全市每季度召开一次现场会，研究问题、解决问题。韩正指出，要聚焦重点，再接再厉，再狠抓一年，持续巩固向好态势，确保完成全年目标任务。今年“五违四必”区域环境综合整治，要特别注重与郊区中小河道综合整治结合起来，与中央环保督察组反馈意见整改、整治环保违法违规企业结合起来。加大环保违法违规企业清理整顿力度，做到从严整顿，从严监管，从严查处。要统筹谋划、精准施策，解决突出问题。市区形成合力，切实帮助基层解决实际困难。要加强联合执法、综合执法，打好“组合拳”，公安、消防、工商、食药监、安监、环保、规土、城管等执法部门要为基层创造良好环境。要营造更好的舆论氛围，宣传正面典型，曝光反面典型，让市民群众全面了解“五违四必”推进情况，使更多社会力量参与进来。要完善常态长效管理机制，各区之间相互学习，市里总结提炼各区成功经验，加快形成行之有效的全市性制度新成果。

市委副书记、市长应勇指出，“五违四必”区域环境综合整治在全市共同努力下，市区联动、形成合力，啃掉了一批难啃的硬骨头，健全完善了行之有效的工作机制，为解决城市管理顽症提供了有力借鉴，提振了上海各级干部的精气神，培养锻炼了一大批干部，激励大家在实践中争当奋楫者。同时也要看到，“五违四必”区域环境综合整治的任务依然很重，今年已明确第三批22个市级地块，各区确定了292个区级地块和一批街镇级地块，面更广、量更大、任务更重，要一抓到底、巩固成果、扩大成效。同时要全力以赴落实好中央环保督察组反馈意见的整改，完成城乡中小河道综合整治及黄浦江上游浮吊整治等工作。

应勇强调，今年是区域环境综合整治的攻坚年、深化年，要咬住目标，强力推进。攻坚，就是要聚焦环境问题多、群众不满意、整治难度大的区域，做到“两个基本”，即到今年底，郊区“五违”问题突出的重点区域基本得到解决，中心城区违法建筑集中成片的区域基本得到消除。整治工作要抓紧抓早，配套政策要用足用好。深化，就是要一手抓第三批“五违四必”地块的整治，一手抓整治后地块的后续开发利用，确保整治以后的土地尽早发挥生态效益、经济效益。要守住底线、加强规划、加强管理，确保整治到哪里，网格化管理就跟进到哪里，长效管理要完善到哪里，坚决防止各类违法行为反弹回潮。

市领导尹弘、姜平、周波、白少康、陈寅出席。会上，松江区委、九亭镇党委，市建设交通工作党委、市规划国土资源局分别汇报了相关工作。

（图片来源：陈正宝 摄）