【子午编辑室】残疾人报考公务员 成绩第一却被拒 专家：制定《反就业歧视法》势在必行

24岁的谭劲松患有先天性白内障，右眼完全失明，左眼矫正视力为0.3，持有国家视力二级残疾证。不过，这并没有影响小谭刻苦学习的决心。

2016年，谭劲松本科法律专业毕业后，想报考岳阳市云溪区法制办。5月20号，岳阳市人社局发布2016年岳阳市云溪区事业单位招聘公告，不过，招聘公告仅仅写明"适应岗位要求的身体条件"，未提具体要求。由于不确定自己是不是符合条件，有些信心不足的谭劲松向岳阳市市长信箱咨询，岳阳市残联在信箱回复中鼓励他报考，还说希望谭劲松丢掉思想包袱，努力发挥最好水平，展示当代残疾人大学生的风貌。

重拾信心的谭劲松交了125元考试费，放心地报考，最终以笔试第一、面试第二、总成绩第一的成绩通过考试。

不过，出色的成绩并没有带给谭劲松理想的工作，谭劲松最终还是落选了。用人单位表示，按照《公务员录用体检通用标准》的要求，双眼要求均在0.8以上，而谭劲松并不符合，对此，他很失落，认为自己遭遇到了歧视对待。

谭劲松告诉看看新闻Knews记者，当时面试的过程很顺利，他根本没想到自己会因视力残疾导致落选。之后他将自己的情况及时反馈给云溪区政府，区纪委，但是目前尚未收到回复。谭劲松表示，会通过合理合法的途径争取自己的利益，他希望通过自己的遭遇引起有更多人的关注，以后不再有残疾人在就业上遇到类似的情况。

值得一提的是，这一次谭劲松并不是一个人在战斗，岳阳市残联对此事给予了极大的关注。

岳阳市残联认为，谭劲松的遭遇已经构成了对残疾人的就业歧视，随后，残联派出工作人员与云溪区人社局沟通。敦促他们执行中央有关"促进残疾人就业"的相关文件。

为了谭劲松的事情，岳阳市残联副理事长巢向阳还联系了湖南省残联，省残联也与省人社厅进行了沟通，但还是不行，因为招聘是严格根据《公务员录用体检通用标准》来进行的，体检不合格就不能录用。

8月15日，岳阳市残联将谭劲松的情况上报岳阳市政府，要求市政府"责成云溪区人力资源和社会保障局录用谭劲松，并适当修改各类招考残疾人体检要求，从机制、体制上解决残疾人就业和对残疾人就业不公的问题"。

在接受看看新闻Knews记者的采访时，巢向阳指出，虽然谭劲松是个案，却反应了现阶段残疾人通过招录招考就业普遍遭遇的不公，他认为，现行的体检标准，与国家对残疾人的有关政策法律法规，是相冲突的。这一标准将优秀的残疾人都排除在公务员和事业单位招考招聘之外。

事实上，小谭的遭遇并不是个例，从性别歧视、健康歧视、地域歧视到“以校取人”，各种形式的就业歧视依然普遍存在。尽快从法律上加以规范已是当务之急。

2008年6月，中国著名的宪法学者蔡定剑先生领衔制定了中国《反就业歧视法（专家建议稿）》第一稿的初稿。这个建议稿中，将“就业歧视”定义为“用人单位基于劳动者与职业能力和职业的内在客观需要不相关的因素，在就业机会或职业待遇上做出任何区别、排斥或优惠从而取消或损害劳动者平等就业权利的行为”。

目前，中国政法大学副教授刘小楠女士仍在继续这项工作，在她看来，虽然目前中国已经有多部法律禁止就业歧视，但是相关规定还是比较笼统，可操作性比较差，尤其是目前尚未从法律上明确何为就业歧视，如何来进行分类？以及在遭遇就业歧视时的法律责任区分，以及当事人如何举证都缺乏明确的规定。因此，谭劲松虽然可以胜任云溪区法制办的相关工作，但是却无从获得法律的支持。

对此，刘小楠建议，当事人可以去残联投诉，如果劳动关系已经形成，则可以申请劳动仲裁。刘小楠说，眼下，消除就业歧视，应从制度入手，对相关标准进一步完善、修订、明确，使就业更加公平，更加规范化、科学化。

（编辑：施荔）