视频 | 南宁“停车贵”引争议 公共车位如何科学规划定价

广西南宁网友吐槽“道路停车收费太贵”一事又有了新进展。

据南宁市审计局网站5月22日消息，南宁市审计局发布审计通告：根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定和市委、市政府的决策部署，南宁市审计局派出审计组自2023年5月21日至6月15日，进驻南宁慧泊停车场服务有限责任公司，对南宁市道路停车泊位经营管理情况进行专项审计调查。

针对网友反映的“停车贵”问题，南宁市相关部门可谓密集发声。5月21日晚，南宁市发展和改革委员会发布公告称，拟于6月21日召开道路停车位机动车停放服务收费标准听证会，广泛听取消费者、经营者和有关方面的意见。此前，5月18日，南宁市政府已连续发布两则公告，宣布已成立专项工作领导小组，将研究出台优化道路停车位机动车停放服务收费标准的方案，并尽快组织实施。

近期，不少南宁网友表示，目前几乎南宁路边所有划停车位的地方都归慧泊停车公司运营，在不同的路段收费标准不一样，收费高的路段一天停车费就超百元。此外，除了机动车停车位，电动车、自行车停车都要收费。另外，一张反映当地停车贵的图片在网上疯传。图片显示，多辆车主停车欠费高达数万元，最多的6万多元，最少也2万多元，但这张照片的真实性不得而知。

综合媒体报道，南宁网友反映的问题，除了停车收费标准不合理，还涉及部分车位划定不够科学、占据非机动车道等。还有南宁市民指出，企业运营全市道路停车位是否经过了竞标程序、是否向全社会进行了公示。

针对网友质疑收费标准问题，慧泊停车客服表示，收费标准是根据政府相关规定制定的，他们只负责收费。南宁市发改委则回应称，南宁市道路停车收费标准是根据《国家发展改革委 住房和城乡建设部 交通运输部关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》文件精神，结合我市实际制定的。在市域内施行分时段分区域差异化停车收费，从2017年3月开始实施延续至今。与同类城市相比，南宁市机动车停放收费处于适中水平。同时，南宁市也实施了多项停车收费惠民举措。

而针对部分车位划定不合理问题，南宁市交警支队回应称，截至2023年4月底，南宁市汽车保有量255万辆，配建的路外停车泊位缺口大。下一步，将严谨开展道路机动车停车泊位设置工作，优化道路通行空间。

此外，慧泊公司和当地一家法院签订《合作备忘录》的消息也引发争议。据报道，5月8日，南宁市青秀区人民法院与该公司宣布，将共建“执行+智慧停车”执行联动机制，也就是根据“智慧停车”系统来查找被执行车辆，能助力案件“查人找物”。但有网友担心，这样的合作是为了追缴停车欠费，因此引发对停车公司的不满。据悉，南宁停车泊位欠费率一度高达35%，有车主拖欠数万元停车费。

针对此事，广西壮族自治区高级人民法院经审查认为，青秀区法院与特定企业签署合作备忘录不符合公平公正的原则，5月19日已责成青秀区法院与慧泊公司解除了《合作备忘录》。5月21日晚，当地还发布消息，经南宁市委决定，青秀区法院党组成员赵会等五人被停职检查。

那么，处于舆论漩涡的南宁慧泊公司到底是什么背景？

公开资料显示，南宁慧泊停车场服务有限责任公司成立于2017年，由南宁公共交通集团有限公司100%控股，负责南宁市道路路内停车泊位运营管理、智能化建设和维护等服务工作。慧泊停车收费管理道路路内机动车停车泊位3万多个，停车带3万6千米，经营非机动车保管点82处。

南宁公交集团也针对网友反映回应称，将对集团下属的全资国有企业－南宁慧泊公司，在执行停车收费中存在的问题，正在全面梳理、排查、核实，对存在的问题进行整治。坚决从严从重处理乱收费现象。对收费人员和热线客服人员开展培训，考核上岗。

南宁慧泊停车收费此番为何引发巨大争议？对此，中国人民大学公共管理学院教授马亮表示，网友集中反映停车收费标准过高、停车收费范围过宽、停车收费的依据和程序存在不合规不透明的问题，其实从侧面反映出了当前不少地方政府和相关企业在公共收费方面存在一定的不规范不合理的问题。

马亮说，目前，在我国部分城市，城市道路机动车停车费为行政事业性收费，属于政府非税收入，这样的收费项目要依法依规由相关政府部门来执行。即便是委托企业代收，也要经过一套完整的程序，包括进行公开招标、资质审核，并且在收费的过程进行全程监督，确保收费合理、规范。不透明、不公开，这也是公众产生质疑的根源所在。

马亮表示，一些城市公共停车位的划定，本意是为了优化道路资源，但到底怎么划定、划定的范围有多宽，需要广泛征求市民的意见和建议，尽可能进行全程公开，使大家都能够参与进来，提出相关的意见和建议，这样才能最大限度避免政策出台后出现问题。而在道路停车收费标准方面，同样要考虑如何去吸纳民意，尽可能征求相关停车用户的意见和建议，尽可能平衡停车需求和公共资源收费之间的关系，确保公共资源的公共性、公益性，避免因为一些企业参与运营导致公益性丧失，甚至变成一些企业谋利的手段和工具。

马亮强调，“停车贵”问题在南宁会出现，在其他地区也可能会出现，此次事件也为其他一些地区敲响了警钟，要高度重视此类公共管理问题，避免引发新的争端和矛盾。

（看看新闻Knews编辑：崔信淑 翟静 阮丽）