长三角市场监管一体化重要合作成果发布

8月26日，长三角市场监管联席会议在浙江省嘉善县举行。会上，发布了满意消费长三角建设、市场准入一体化、标准一体化、食品安全监管协作、执法领域深度融合、网络监管多维共治、知识产权一体化等10方面合作成果。一市三省市场监管局签订了市场监管科技一体化发展、加强反垄断执法协作、统一应用电子营业执照、共推绿色产品认证合作、检验检测机构能力验证、法制计量领域合作互认、消费投诉云平台合作等7个合作协议和备忘录。同时上海市青浦区、江苏省苏州市、浙江省嘉兴市市场监管局签署了《长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”部门联合监管合作备忘录》。

自去年1月《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》签订以来，上海市市场监管局对标长三角一体化国家战略部署要求，促进与江苏、浙江、安徽一体化合作机制“落地生根”,推动全方位业务协作“枝繁叶茂”,促成多领域合作项目“广结硕果”。市场准入一体化，让“数据多跑路，企业少跑路”。上海市市场监管局牵头制定了允许境内自然人投资设立外商投资企业、开展主体资格证明文件互认试点、支持永久居留身份证外籍人士创办科技型企业等文件，优化办理流程，简化登记材料，推进线上“一网通办”，加强登记文件互认。目前已新设外资企业206户，吸引外资8.85亿美元。同时，长三角市场主体基础数据库已全部联通，归集市场主体信息1.5亿条，相互推送数据3亿次。

全面打响“满意消费长三角”品牌。一年多来，上海市市场监管局、浙江省市场监管局牵头，围绕开展“放心商店”“放心网店”“放心餐饮”“放心市场”“放心景区”“放心服务区”创建，培育放心消费单位超4.2万家，发展无理由退货承诺企业超2.5万家，67家企业加入“长三角实体店异地退换货联盟”，242个景区响应儿童免票兼顾身高年龄的规则。

食品安全监管协作，打造“安全放心”长三角。共建长三角食品安全信息追溯平台，推动上海、南京、杭州、合肥、无锡、宁波等城市间6大类10个品种追溯信息互联共享，累计追溯数据达13.5亿条。以长三角上海外延蔬菜基地为基础，推广二维码信息追溯新技术应用，实现从生产源头、批发配送到终端零售的信息追溯。

此外，一市三省市场监管局积极组织开展长三角地区联合执法行动，查获假冒“BOSCH”蓄电池大案，实现了对生产企业、制假经销企业、假冒标识印刷企业以及售假零售商等多个环节的全链条打击。共同研究制定一批城市管理、旅游、家政等领域的区域统一标准，推动构建交通运输、环境共治等标准体系，强化在社会治理领域的标准供给。在知识产权一体化、认证认可检验检测一体化、网络监管一体化、质量工作一体化、舆情处置与应急管理协作等多领域取得了较好的合作成果。

以新签署的合作协议为契机，三省一市将进一步增强“共同体”意识，发挥“1+3>4”效应，在推进改革创新、促进经济发展上齐发力。

一是在统一应用电子营业执照合作方面，一市三省市场监管局将进一步强化政务服务数据跨区互通互享，以国家政务服务平台为总枢纽，推动电子营业执照在跨区域、跨部门政务服务平台的应用，最终实现市场主体身份在线“一次验证、全网通用”、市场主体营业执照信息共享复用，方便市场主体办事、提高政务服务效能，为在全国范围内分享推广积累经验、探索路径。

二是在科技一体化发展合作方面，一市三省市场监管局将建立长三角市场监管科技一体化发展稳定工作机制，发挥一市三省市场监管科技各自特色优势，加强协同互补，优化资源配置，统筹推进科研攻关、科学普及、科技人才队伍建设、公共检测平台规划布局、技术机构融合发展，提升一市三省市场监管科技创新整体水平。

三是在加强反垄断执法协作方面，一市三省市场监管局将通过建立反垄断执法交流、反垄断执法协助、反垄断执法联动三项机制，搭建反垄断资源共享、搭建反垄断执法会商两个平台，共同提升反垄断执法效能，积极推进反垄断执法一体化建设。

四是在共同推进绿色产品认证合作方面，一市三省市场监管局将积极发挥认证认可“传递信任、服务发展”重要作用，合作探索开展“绿色标准+绿色认证”助推绿色发展，促进绿色产品有效供给，引导绿色生产和绿色消费，共同营造绿色产品认证市场良好营商环境，把生态效益更好地转化为经济效益、社会效益，为长三角生态绿色一体化发展提供示范。

五是在检验检测机构能力验证合作方面，一市三省市场监管局将探索完善一市三省市场监管“区域联动，协同发展”长效联动合作模式，推进实施长三角地区环境监测、纺织品检测、建材检测、机动车检测领域能力验证项目，更好地打造统一开放、竞争有序的区域检验检测优良营商环境。

六是在法制计量合作互认方面，一市三省市场监管局将通过实施计量器具型式评价结果互认、“C标志”自我声明“一网通办”、计量考评资源共享、联合制修订“沪苏浙皖”计量技术规范等任务，进一步深化法制计量领域合作程度，提升区域计量保障能力。

七是在消费投诉云平台合作方面，一市三省消保委将通过建立统一的长三角消费投诉入口、整合长三角消保委联盟系统，创新消费维权工作方式、共同推进绿色通道企业的入驻和管理等方式，提升长三角消费维权智能化、信息化水平，推动消费者在线维权环境优化，为长三角区域消费者创造更好的消费环境。

八是在长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”部门联合监管合作方面，青浦区、苏州市、嘉兴市市场监管局将通过开展示范区“双随机、一公开”部门联合监管行动，探索推动随机抽查标准统一、年度部门联合监管行动统一、部门联合监管表单统一、部门联合监管方式 “四个统一”， 加强三地区域联动监管，探索构建区域联合监管信息共享、联动响应的协作机制。

（看看新闻Knews记者：吴骥 编辑：小真）