全国首例船舶登记“一事通办”事项办结发证

“快！太快了！从申请到发证，仅7天就办结了全部12本船舶证书，这真是自贸港才有的速度，我们给海南海事部门点赞。”中国科学院深海科学与工程研究所“探索二号”船轮机长王阳康从海南海事局政务中心主任蔡映红手中接过了“探索二号”12本船舶证书文书后兴奋地说。

4月30日，海南海事部门在三亚海事局举行简朴仪式，向中国科学院深海科学与工程研究所所属“探索二号”轮颁发船舶证书，标志着我国万米载人深潜试验工程支持保障母船“探索二号”获得了“身份”证明和通行证，船籍港为三亚，可以驰骋全球五大洋。据悉，为确保“探索二号”能如期取得相关证书，海南海事部门创新政务办理模式，采取船舶登记“一事通办”，变串联式办理为并联式办理模式，一次通办12个证书，使办证时间由52天缩短到7天，开创了全国船舶登记“一事通办”的新模式，为保障国家重大科研工作顺利开展贡献了海事力量。中国科学院深海科学与工程研究所副所长阳宁、海南海事局副局长效国良出席颁证仪式。

4月中旬，中国科学院深海科学与工程研究所向海南海事局提交了万米载人深潜试验工程支持保障母船“探索二号”船舶登记申请，并提出4月16日前获得船舶国籍证书，以确保能如期向相关国家提交深海科考外交报备的额外申请。受疫情等多重因素影响，“探索二号”轮建设工期滞后35天，严重挤压了办证时限。面对国家科考大局和船舶登记既有规定之间的矛盾，海南海事局在充分研究申报材料，确定相关材料符合法律法规的前提下，决定开通绿色通道，特事特办，打破现有船舶登记模式，变原有串联办理模式为并联办理模式，变一证一办为多证同办，最大限度压缩办理时间，提高办事效率。

在办理证书过程中，海南海事局以“探索二号”船舶登记为试点，以办好“一件事”为标准，将船舶从建造到投入运行整个过程作为“一件事”，对其所需要办理的证书文书进行系统梳理，简化手续，优化流程，实施一窗（网）受理、同步审批、集成服务模式，启动容缺后补、告知承诺等服务机制，着力解决手续繁杂、互为前置、环节多、材料多、办结时限耗时长等问题。按照这种模式，海南海事部门对船舶登记的14个事项（12本船舶证书文书）实行一次性办理，这些事项包括：船舶名称核准、所有权登记证书、船舶国籍证书、最低安全配员证书、船舶制式无线电台执照、海上移动通信业务标识码证书、船舶呼号、航海日志、轮机日志、车钟记录簿、垃圾记录簿、油类记录簿、船上油污应急计划、船舶垃圾管理计划等，全程共减免重复申请材料30余项，减幅达40%，节约办结时间45个工作日，降幅近87%，有效确保了船舶国籍证书如期办结，其它证书在7个工作日内办结。

据悉，此次船舶登记“一事通办”案例在全国为首例，是海南海事服务自贸港建设和国家重大科研项目的重要举措。海南海事部门将及时总结相关工作经验，力争形成可推广可复制的制度创新案例，为改善海南自贸港航运业发展营商环境做出海事贡献。

（看看新闻Knews记者：敖德芳 符雅 王则斌 通讯员：何志成 张丹竹 汪蓓）