视频 | 沙利文：美国不打算与中国经济脱钩

当地时间4月27日（周四），美国白宫国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）表示，美国不打算与中国经济脱钩。

“我们不会切断贸易。事实上，美国继续与中国保持着非常重要的贸易和投资关系。去年，美中双边贸易创下新纪录，”他在布鲁金斯学会（Brookings Institution）发表讲话时说道，“我们支持去风险和多元化，而不是脱钩。”

沙利文解释称，去风险意味着拥有“弹性有效的供应链”，确保美国不会受到任何其他国家的胁迫。因此，出口管制只针对部分可能不利于军事平衡的技术，而不是旨在切断贸易。

多年来，美国长期针对华为技术有限公司，并在去年对中国实施了严格的半导体技术出口管制。华为是电信基础设施领域的领军企业，美国将其视为与中国政府有关联的“国家安全威胁”。

“美国的做法纯粹是‘科技霸权’，试图利用其技术实力作为优势，阻碍和压制新兴市场和发展中国家的发展，”中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇在一份声明中表示。

对此，沙利文称美国限制关键技术销售的战略是有选择性的，是一种“小圈子高围墙”的做法。他随后强调，这些都是“量身定制的措施”，并不是中国所说的针对新兴经济体的技术封锁。

而在更为广泛的全球贸易策略上，美国媒体分析称，拜登政府正在采取一种“新方法”。近期，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）在美国大学（American University）发表演讲，期间谈到了“友岸外包”（friend-shoring）策略，即在盟国之间建立供应链，减少对中国等地缘政治对手的依赖。

就在2022年5月23日，拜登政府启动了一项名为“印太经济繁荣框架”（Indo-Pacific Economic Framework，简称IPEF）的经济倡议。美国总统乔·拜登（Joe Biden）称该协议将“为21世纪的经济编写新规则”，并指出参与国的经济将实现快速、公平的发展。

该框架包含了13个成员国，分别是美国、澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南，占全球国内生产总值（GDP）的40%。

早在去年，美国芝加哥大学（University of Chicago）教授拉格拉姆·拉扬（Raghuram Rajan）在专栏网站全球报业辛迪加（Project Syndicate）刊文指出，如果友岸外包扩大到必不可少的战略物资以外，将给国际贸易带来毁灭性影响。如果生产转移到经济合理性低的地方，有可能导致企业成本增加及通货膨胀加速。

而在上月，新加坡总理李显龙也发出了类似的警告，并称经济上的需要正被国家安全问题所掩盖。

“各国正在通过供应链上的内包或友岸外包来追求自力更生和复原力,”他在博鳌亚洲论坛上表示，“当下，技术和经济体系的分叉正在加深，而这将给各国带来巨大的经济成本，并进一步加剧竞争和摩擦。”