浦东首创国际航行船舶药械供应模式

浦东新区在航运领域的首部法规诞生；《浦东新区国际航行船舶药品和医疗器械供应保障若干规定》将于10月15日起正式施行，这是我国关于国际航行货船药械供应的首部地方性规章，将便利国际航行船舶药品和医疗器械供应保障，优化港口航运补给综合服务，提升航运资源全球配置能力。

国际航行船舶航行时间长、遇到极端气候状况多、船员作业空间小，如果无法保障船用药械配备，将严重威胁到船员的生命安全和航行安全。国际上重要港口一般都具有药械供应服务功能。

由于此前国内监管政策空白，船供服务企业无法规范地向靠港的国际航行船舶提供药械补给服务，致使部分补给市场份额流失至新加坡、韩国釜山等国外港口。某船供企业2023年收到近5000个远洋船舶含药品需求的询价单，货值1.6亿美元，由于药品供应受限，无法满足客户需求，实际订单成交率不到30%，订单流失率70%。

此次法规施行后，浦东新区将率先打通海关、药监、航运等部门联合监管通道，构建与国际接轨的、更为丰富完善的供应链体系，能够有效提升上海港的高水平海事服务能力，进而增强浦东乃至上海国际航运中心软实力。

《若干规定》首创国际航行船舶药械供应模式。在传统船供模式中创新引入药械经营企业，形成药械经营企业、船供服务企业和船公司之间的闭环供应流程；配合海关、海事、药监、航运多部门在线的信息监管服务平台，实现药械供应全过程可追溯的目标。

《若干规定》允许船供服务企业有限制地开展药械经营业务。通过规范药械船供业务行为，船供服务企业可以在浦东港口有限制地开展药械供应补给活动，即限制供应对象（国际航行船舶）、限制品种数量（船供药械目录内）。

浦东新区同时编制了浦东船供药械目录。为保证船供药械试点规范有序开展，有效防范风险，编制形成了船供药械目录，规范了品种和数量。其中，去除了涉及毒性药品、麻醉药品、精神类药品、国家贸易限制药品；增加了一些企业需求较大的药械品种，如中成药。目前《船供药械目录（2024版）》共包含十大类209个品种，今后将根据需要调整更新。