视频 | “闪访”美国两大中东盟国 普京“一箭三雕”？

“普京对中东国家谋划‘闪电式’的访问，具有重要的政治意涵和现实价值。可以被视为俄罗斯外交突围和稳固经济韧性的一次重要尝试。”

在美国对乌援助告急之际，俄罗斯开启了新一轮外交突围。

当地时间12月6日，俄罗斯总统普京抵达阿联酋首都阿布扎比，开启对阿联酋的工作访问。阿联酋总统穆罕默德在会见普京时表示，阿联酋是俄罗斯在海湾地区最大的贸易伙伴，两国共同参与了多项多边国际合作框架机制。

结束对阿联酋的访问后，普京还将前往沙特阿拉伯，在那里与沙特王储、沙特部长会议主席穆罕默德·本·萨勒曼举行会谈。

这也是时隔4年多，普京再次对这两个中东国家进行访问，整个访问行程将在24小时内完成。

普京对中东国家谋划的“闪电式”访问，在上海国际问题研究院全球治理研究所副所长赵隆看来，具有重要的政治意涵和现实价值。

当地时间12月6日，俄罗斯总统普京和阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬出席欢迎仪式。

目标之一：打破外交孤立

赵隆注意到，普京此访恰逢阿联酋在迪拜主办《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28），“这个时间应该是经过了精心选择，可以制造出与其他各国，尤其是西方国家在相同的时空内产生交集的氛围。”

进一步解读此访的政治意涵，还要结合乌克兰危机延宕的大背景。自去年俄乌冲突升级后，俄罗斯遭遇了前所未有的外交孤立，主要来自美欧等国家。2023年3月，国际刑事法院又以涉嫌战争罪对普京发出逮捕令，使其出国访问变得更加复杂。赵隆给出了一组数字：2019年，普京访问了23个国家，但近两年，这个数字直线下降到9，而且绝大多数为中亚国家，俄罗斯元首外交的空间被大大压缩。

不过，近期普京出访的频率开始回升。今年10月，普京对中国进行了为期两天的访问，期间出席了第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。在此之前，他还先去了中俄两国共同的邻国吉尔吉斯斯坦。11月9日，普京又访问了哈萨克斯坦。俄罗斯一位中东分析人士艾琳娜·苏波尼娜坦言，“这种出访的密度很长时间没有出现过了”。

除了元首外交，不久前，俄罗斯外长拉夫罗夫也罕见赴北约参加欧安组织成员国外长会议，与欧洲多国代表同台亮相。在赵隆看来，这一连串动作，表明俄罗斯正在尝试性地加大外交突围的力度，拓展包括元首外交在内的各层级交流。更何况，普京这次访问的是美国在中东的两大盟友，没有硝烟的外交博弈凸显出美西方影响力以及以俄乌冲突为由制裁、孤立俄罗斯等行为的局限性。

目标之二：增强经济韧性

分析普京此访的现实价值，赵隆指出了俄罗斯、沙特和阿联酋的一个重要的共同点：它们都是石油输出国联盟“欧佩克+”的成员国。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫12月5日表示，普京将在访问期间与上述国家领导人探讨石油市场问题，包括在“欧佩克+”框架内的协作。

“考虑到俄罗斯对能源出口收入的依赖，此次访问也是普京应对制裁压力，提升经济韧性的重要举措”，赵隆对此指出，今年年初以来，西方国家对俄罗斯海运出口的原油和石油产品施以限价和禁运的双重打击，受此影响，国际油价一度呈现下跌势头，也导致俄罗斯上半年的油气收入同比下降47%。因此，如何通过“欧佩克+”这样的机制，与主要的产油大国寻找利益契合点，以联合减产的方式稳住石油价格，必然是普京此行的重点议题。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志也表示，普京这次的两个目的地，是中东地区比较富裕且有影响力的国家，在能源领域，俄罗斯希望借助“欧佩克+”机制，进一步与相关国家扩大合作，在经贸领域，俄罗斯也希望保持与沙特和阿联酋的经贸合作势头，特别是在工业、农业、数字经济等方面挖掘更大的合作空间。

值得一提的是，11月30日，“欧佩克+”同意每天自愿减产约220万桶石油，其中包括沙特和俄罗斯目前自愿减产的130万桶/日。跟随普京共同出访的俄罗斯副总理诺瓦克临行前又暗示，如果上这一减产协议不足以平衡石油市场供求，“欧佩克+”国家可能进一步减产，俄罗斯也将和沙特站在同一边。

俄罗斯天然气工业石油公司位于莫斯科东南郊的炼油厂

赵隆表示，沙特是减产措施能否持续甚至进一步扩大的关键一方，即便两国领导人在较短时间内难以达成实质性协议，但只要对外释放出俄罗斯和沙特在自愿减产问题上保持步调一致，以及可能采取后续措施阻止油价下跌这样的信号，将对国际能源市场产生重要的影响，对于俄罗斯增加贸易收入和经济韧性也至关重要。

目标之三：扩大地区影响力

在完成对阿联酋和沙特的工作访问后，普京又将马不停蹄返回俄罗斯，并于12月7日在克里姆林宫会见来访的伊朗总统莱希。根据伊朗媒体披露的消息，双方将主要讨论伊俄关系和加沙局势。

伊朗外长阿卜杜拉希扬提前2天为莱希打前站，在莫斯科与俄外长拉夫罗夫举行了会谈，就扩大两国互利经贸和投资合作，落实双方高层共识等交换了意见。

双方还签署了关于打击、减轻和补偿单方面强制性措施负面影响途径及方法的宣言，并发布公告。公告指出，两国外长签署这一宣言，展示出伊俄为“克服非法制裁压力”加强协调的意愿。阿卜杜拉希扬表示，伊朗寻求建立一个受制裁国家组成的联盟。

当地时间12月5日，俄罗斯外长拉夫罗夫和伊朗外长阿卜杜拉希扬签署了一份关于对抗西方制裁的声明。

在孙志刚看来，俄罗斯与伊朗加强合作，对两国来说具有战略高度和意义，“一方面，俄罗斯与那些曾和美国关系密切的国家加强政治上的沟通和协调，扩大经贸关系，与此同时，也跟伊朗这些与美国关系比较僵的国家在战略层面加强互动，这有利于双方在遭美西方围堵的过程中，加强协调共同进退。”

除了政治对表和经济合作，巴以问题也将贯穿普京同三个中东国家的新一轮互动。赵隆指出，一方面，俄罗斯在本轮巴以冲突升级之初，就多次呼吁相关方遵守基于联合国决议的两国方案，并提出有意从中斡旋。

“这次与中东国家领导人直接接触，协调各自立场和诉求，既可以强化俄罗斯作为中东地缘政治和安全议程主要外部参与者的形象和地位，也可以成为其牵制美国中东议程和战略布局的一个重要抓手，可谓一举两得”，赵隆说道。

至于俄罗斯这次实现外交突围和稳固经济韧性的重要尝试究竟成效几何，又会引发美西方怎样的反应，让我们拭目以待。

（看看新闻Knews记者 宋懿）