92岁老人烧秸秆被罚写检讨 秸秆之火怎么灭？

陕西汉中南郑区濂水镇一位92岁老人因烧秸秆被罚款并写检讨，此事近日引发热议。尤其是，老人手举检讨书的照片在网络上流传，不少网友认为，公开发布这样的照片不妥。

7日凌晨，濂水镇发布情况通报称，濂水镇党委、政府对流西河村村委会执法主体不当予以纠正，退还100元罚金并向老人及家属当面致歉，获得了老人及家属的谅解。

根据通报，8月29日，濂水镇流西河村干部在秸秆禁烧巡查中，发现村民刘某某（男，92）在自家农田里焚烧秸秆，当场进行了制止和教育，村委会对其处以罚款100元，并将情况通报给家属，由家属代写检讨书，保证以后不再焚烧秸秆。流西河村村委会委员李某某为起到警示教育作用，拍摄了刘某某手持检讨书的照片发至村民微信群。

据汉中市生态环境局官网消息，南郑区今年5月曾召开专题会议推进2023年秸秆禁烧工作，会议要求对巡查发现的焚烧问题及时果断处置，全面倒查黑斑、核实焚烧责任人。

针对“92岁老人烧秸秆被罚写检讨”一事，南郑区秸秆禁烧办一工作人员在接受媒体采访时表示，禁烧秸秆工作已开展多年，每年都在对村民进行宣教。据统计，查处的焚烧秸秆案例中，老年人占到70%左右。这些老年人中存在屡教不改的情况，镇村干部口头批评教育不一定达到警示教育的效果，因此除了罚款，写检讨也是警示教育的一种手段。7日上午，看看新闻Knews记者致电南郑区濂水镇流西河村村委会，接电工作人员回应称，这几年通过大大小小的会议及广播宣传等手段，焚烧秸秆现象已经基本杜绝，目前在当地焚烧秸秆只是个别现象。

针对此次事件引发的争议，特约评论员谷松表示，针对违规焚烧秸秆行为进行处罚本身没有问题，因为这是村民自治的一部分，是村委会管辖范围的一部分。但是，让老人手持检讨书拍照并发布到网络，这个方式欠妥，某种程度上这对老人的名誉和形象也造成了一定的侵害。谷松认为，禁烧秸秆，村民自治是较好的治理方式，村民要变成第一责任人，发现问题及时制止，村民要共同去治理。对于基层治理人员而言，则要讲究管理方法。宣教也好，监管也好，应该更多元、更人性化。比如，除了罚款，可以建立一种像征信积分一样的举措，如果多长时间之内没有焚烧秸秆的行为，就能够兑换多少积分，而这个积分可以实实在在变成农田耕作中的一些补贴。

焚烧秸秆可以说是长期以来困扰农村地区的难题。今年6月，杭州一村民在焚烧秸秆过程中离开，导致火势蔓延过火面约450平方米，所幸执法队员巡查时及时发现，扑灭火线，最终依法对其处以1500元罚款。今年3月，山西一高速公路附近村民在道路外耕地焚烧秸秆产生浓烟，影响路面车辆行车视线，先后发生8起交通事故。

事实上，一到秸秆禁烧季，各地都会重申政策、发布通知。《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条就规定，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处500元以上、2000元以下的罚款。此外在一些地方，秸秆“禁烧令”执行不力还会被问责。今年3月，黑龙江省曾通报，因秸秆禁烧管控不力，414名党政干部被问责。

然而，尽管禁令连连，焚烧秸秆行为仍然屡禁不止。对此，谷松表示，这主要是因为一些基层治理人员及一些村民都抱有侥幸心理，总觉得其管辖范围之内不会“出事”，或者觉得焚烧秸秆不会轻易被发现，或者觉得即便发现了也不会引起重大后果。他强调，这种侥幸心理一定要摒弃，因为一把火或者一个失误，很可能就会造成人员和财产损失。一旦引起严重后果，那这个责任谁来负？

近年来，各地结合实际情况，也推出了疏堵结合、综合利用的一些举措。今年上半年，农业农村部办公厅还发布关于做好2023年农作物秸秆综合利用工作的通知，要求今年在全国建设400个重点县、1600个秸秆综合利用展示基地；建立分区域、分作物秸秆还田模式，健全秸秆收储运体系，提升秸秆产业化能力。业内人士指出，只有疏堵结合责任到田，才能筑牢秸秆焚烧的防火墙。

（看看新闻Knews编辑：崔信淑 游玮 阮丽）