普陀破瓶颈解难题 推扶持民营企业政策"服务包"

改革开放四十周年以来，上海普陀区涌现了一批优秀的民营企业，复星、奥盛、月星等知名企业在普陀发展壮大。根据2017年数据显示，普陀区税收超一半以上都来自于民营企业，从业人数31.9万，区新增就业岗位中90%由民营企业供给。在大力扶持民营企业的氛围下，今年年底，普陀区根据自己辖区内民企特点做了进一步细化、执行，推出"支持民营经济健康发展十二条措施"，政策的背后，给企业带来了什么福利？

个税细则落地后，波克城市游戏公司就迎来了一波"保姆级"的私教福利——落户的天地软件园专门派老师上门对政策解读做培训，并帮助行政部门落实员工纳税更新。

波克城市成立于2010年，主要从事游戏软件的制作研发，旗下有捕鱼达人、棋牌等各类游戏五十多个，注册商标超过两百项，著作权超过一百五十项。而公司成长过程并非一帆风顺，近几年随着游戏软件数量井喷式爆发，原创作品被"抄袭"、"盗版"的现象屡屡发生，这也给波克城市的正常营运带来巨大危机。园区了解情况后，立即与区主管部门沟通，成立专项小组，为企业解决后顾之忧。

上海波克城市网络科技股份有限公司副总经理刘忠生给看看新闻Knews记者讲了个故事，像公司主要产品捕鱼达人，商标从2011年开始注册下来后，遇到很多困难，包括同行业的诉讼官司。直到今年十一月份把诉讼全部结束了，这也是在区各职能部门的帮助下解决了这个问题，最终胜诉。

除了知识产权保护，软件园考虑到入驻企业"轻资产、体量小"的特质，将服务范围辐射到"助融资、留人才"上，帮助企业跃上台阶，进入资本市场。

上海天地软件园总经理助理朱丽娟表示，像波克城市，之前就帮他们对接资本市场资源，比如创业板、港股，现在上海要推出科创板，在这个方面也会重点推荐一些优质企业到交易所去，进一步拓展企业发展的空间。此外，对于科技企业来说，全国都在展开抢人大战，他们对此也不能落后。已经通过协调普陀区公租房还有长征镇的资源，协调一部分骨干的住房问题。

在交通路上的公租房公寓里，45套公寓给波克城市公司的核心人才带来了生活福祉。一个月只需支付4000元左右的租金，就能拥有两居室的住房环境，相较于附近租金足足低了2000多。

在企业获得一系列政策扶持之后，也将通过资本注入形式回馈于本区经济。目前，波克城市已经与普陀区科创中心合作，成立专项基金对区域内中小企业和新型创业企业进行投资，完成扶持资金的"体外循环"，进而引导民营企业参与区域转型发展。

事实上，这些政策在近期普陀区公布的"支持民营经济健康发展十二条措施"得到更进一步的体现。十二条措施中囊括了降成本、助融资、促发展、保权益、强服务5个方向，内容包括全面落实各项税收优惠政策，降低制度性交易成本，降低用地成本，降低用工成本，支持民营企业开展直接融资，引导信贷，基金等投向民营企业，引导民营企业参与区域转型发展，鼓励民营企业开展技术创新，加强知识产权保护，保障企业合法经营，促进企业家等各类人才成长，建立工作推进保障机制。每一条措施都落实相关责任单位，包括区税务局、区审改办、区市场监督管理局、区行政服务中心、区规土局、区人社局、区财政局等16家单位。

未来，普陀区不仅在资金上"以商助商"，还鼓励民营企业作为管理方营运重点楼宇和园区，"以商引商"。在保障机制上，区域内也将持续优化，打通20余个部门设立区企业上市服务办公室。

年末，区企业上市服务办公室就带队走访了辖区内正在走上市流程的民营企业。像这家从事房地产的公司就卡在了政策扶持上，由于上市板块的局限性，没吃上"福利"，寻求政府进一步帮助。

上市过程当中，企业需不断奔波于各部门之间，其中涉及到劳动关系、工商、税务、规划等多方面，反复敲章、走流程，已经使得企业不厌其烦。如今，上市服务办公室的成立，多部门力量集聚可以让诸多业务"一篮子"解决，不用企业跑几次。此外，目前普陀区还为民企组建了上市企业专家辅导团，由政府购买服务，邀请券商、投行等第三方机构，提供政策辅导和资源对接。

普陀区金融办主任章宏斌告诉看看新闻Knews记者，目前已经对所有的准备上市的企业进行了梳理，排了个梯队，有些企业可能在今年年底，或者近期上市，有的在进入上市通道的。而根据企业上市不同阶段，所需要的公共服务是不一样的，选专家，组织服务小分队的时候也有针对性选择。

普陀区发改委主任顾建中介绍，在政策制定上也关注到了区企业的特点，所以有些政策也也有普陀区的特色。后续还将进一步聚焦全程网办，不见面审批，提升这方面的比例。通过一系列措施，也希望使得民营企业在普陀这片沃土上成长壮大。

（看看新闻Knews记者：应冠文 编辑：傅群）