蔡英文的“小确幸”

在内部事务焦头烂额之际，美国给蔡英文当局送来了些许温暖。本月上旬，美国众议院两位议员共同提出“台湾安全法草案”，意图加强美国与台湾地区的军事交流，常态化对台军售。16日，美国参众两院就“2018财政年度国防授权法”最终法案版本达成一致，将送交总统批准。还是在本月中旬，“美中经济与安全审查委员会”向国会递交年度报告，呼呼美国政府应邀请台湾，参加由美国主导的双边或多边安全演习。台湾当局心中大喜，不停感谢，蔡英文更誉台美关系处于历史最佳时期，成为蔡的政绩亮点。

美国对华长期执行“两手战略”，世人谐知。合作抑或遏制是主流，却是由当时的国际环境以及中国的国力决定的，但是，无论何种为主流，另一种手段也必定贯穿始终。在这个背景下，美国国内出现一些反华言论，出一些“友台”法案，乃至美军太平洋舰队到南海“自由航行”都不奇怪。特别是美国国内始终存在一股“反华”势力，而美参众两院更这股“反华”人物的大本营。台湾在美长期经营美参众两院，下本钱游说，近年来不断有“亲台”议员提出各式“友台”议案，更是情理中的事。

美国参众两院的各类“友台”议案是美国遏制中国的重要组成部分，它们与行政部门、美国军方互相唱和，有时是虚张声势，为行政部门及军方造势，有时是为政府部门制造遏制中国的“大棒”。中美建交几十年来，从“与台湾关系法”、对台军售到口头“六项保证”付诸文字，乃至经贸领域各项谈判，中国早己领教，它也不断证明，这些对中国起不了大作用，甚至，从反面促进中国不断发展。

美国参众两院的“友台”议案，有时也是国会与总统争权的斗争工具。美国号称“三权分列”，但总统与参众两院的矛盾始终存在，国会与总统争话语权，更是对历届总统的考验。两院利用法案杯葛总统，限制总统权力，给总统行政出难题，是常用手段。1999年美国会“亲台”议员提出“台湾安全加强法”给中美关系设障，当时中美关系正处多事之秋，这类议案不符合美国利益，明显是给总统出难题，据说行政部门颇费周折才挡住该案。现在，美参众两院密集炮制“友台”法案，很难说没有国会斗争特朗普总统的成分在内。

当然，不管美国国会出于什么目的提出“友台”议案，都会成为中美关系前进的障碍，影响中美关系的发展。但是，台湾当局要思考的是，台湾真能在这些议案中得到什么？美国真能冒着中美关系倒退的风险来实施这些所谓的“法案”？台湾的经济还买的起要价越来越高的美国“对台军售”吗？

中美关系己是当今世界最重要的关系，它关乎中美，也关乎世界。虽然有些国家出于私利，不希望中美关系正向发展。但是，中美有识之士都清楚，中美和则两利，斗，会影响中国的发展进程，美国也同样会遭受损失。这些年来，美国从“亚太再平衡”战略到特朗普刚提出的“印太战略”，正说明美国围堵中国越来越力不从心。相应地，美国国会在涉台问题上提出越来越多“友台”议案，也正说明，美国对自已的对台政策越来越没有信心，就象“对台六项保证”，原来口头念一下，就能让台湾安心，现在虽印成字符贴下，台湾睡不着，美国心里也不踏实，所以，就想多贴几张而己。

美国毋庸置疑地是当今世界头号强国，但中国已成长为不惧任何威胁的大国。中美建立新型大国关系，更是历史趋势。台湾当局想从中美关系中渔利，暂时可能有口惠，长远必定实难至。甚至，未蒙其利，反受其害。

蔡英文当局，美国“亲台”议员的“友台”议案，如果是能让你在内外交困中暗爽一下的“小确幸”，那就高兴一下吧，但千万别当真，绝对没好处的。

（编辑：周杰）