征集丨外滩街道山北街区“10分钟社区生活圈”行动方案征集

编者按：自2020年起，“行走上海”品牌活动聚焦“15分钟社区生活圈”的构建，持续通过不同类型的试点项目探索，助推宜居、宜业、宜游、宜养、宜学的社区生活圈构建。

2022年，“行走上海”品牌与黄浦区外滩街道合作，推出山北街区“10分钟社区生活圈”行动方案征集活动。暖春将至，一道来外滩街道发现繁华中的市井生活。

山北街区“10分钟社区生活圈”行动

黄浦区外滩街道方案征集

指导单位

上海市规划和自然资源局

黄浦区规划和自然资源局

黄浦区加强城市管理精细化工作领导小组办公室

主办单位

黄浦区外滩街道办事处

上海市城市规划设计研究院空间设计促进中心

支持单位

上海华建集团

美国捷得建筑师事务所

01

外滩街道山北街区

黄浦区外滩街道位于黄浦江、苏州河交汇处，地理位置优越，商贸繁荣，金融发达，具有深厚的文化底蕴和举世闻名的人文景观，辖区内有“万国建筑博览群”美誉的外滩，有“中华商业第一街”美名的南京路步行街等，都是上海国际化大都市的亮丽名片。

与此同时，外滩街道还有大量老旧小区、老旧街道以及部分零碎且无效的公共空间。

为精心打造15分钟社区生活圈，把最好的资源留给人民，外滩街道率先选取位于苏州河滨水空间、南京路步行街这两大城市级公共空间之间的山北街区为试点，以构建新一层次的“10分钟社区生活圈”为目标，面向社会公开征集方案，系统化梳理街区需求，制定街区行动方案和行动计划，打造重要公共节点，提升街区整体品质，为工作、生活、旅游人群提供多元服务，提高社区共建共治水平。

02

项目概况

一、基地范围

黄浦区外滩街道东起黄浦江，西至福建中路、汉口路、湖北路、福州路、延安东路、西藏南路，南至淮海东路、人民路、新开河路，北至苏州河。辖区面积2.18平方公里，其中陆地面积1.85平方公里，下设17个居民委员会。

本次项目以山北街区为设计对象，四至边界为河南中路-南京东路-山西南路-苏州河，共含8个街坊，总面积约为11.59公顷，由山东北路居民区委员会管辖。

二、基地现状

山北街区是上海典型的紧邻中央商务区的复合社区，基地南侧是繁华的南京路步行街，可东西延伸连接外滩和人民广场两个具有上海特色的历史风貌区；基地北侧是苏州河滨水空间，串联起沿线的休闲走廊和绿色景观。

被周边多个具有上海“城市名片”效应的特色区域环绕，“闹中取静”的山北街区却并不为外人熟知。街区人口密度较高，商居游人群混杂；居住类型多元，建成年代较久；街区建成度高，空间资源有限；业态复杂多样，社区服务较少；历史风貌犹存，特色彰显不足；环境整洁干净，品质有待提升。

三、建设动态

山北街区中有6个风貌保护街坊，《黄浦区单元规划》对该街区的定位以居住生活功能和商业商办功能为主，大部分为保留地块。

目前，基地中正在开展山北小区加装电梯工程，河南中路、南苏州路桥下空间改造方案研究，河南中路、北京东路西南角转角空间口袋花园方案研究等。计划今年将对山北小区进行“美丽家园”改造，明年将对吉祥里进行“美丽家园”改造。

03

设计目标和引导

一、设计目标 

立足山北街区的区位优势和资源优势，构建黄浦区“10分钟社区生活圈”示范街区。通过街区式整体策划和重要节点提升，打造优美舒适的人居环境，多元周到的公共服务，安全休闲的慢行系统，特色魅力的文化风貌。

二、设计引导

（1）需求导向：应综合考虑街区整体状况，分析街区居民、就业人员和游客的多方需求，提出生活圈构建目标和内容。

（2）整体统筹：应统筹项目轻重缓急，整合条块工作，制定项目分步实施计划。

（3）经济实用：应注重实用性，优先考虑功能性提升内容，并对建设经费进行合理控制。

（4）安全便捷：应守好安全底线，促进便捷顺畅、舒适友好、导视清晰的慢行网络构建。

（5）轻质介入：鼓励运用绿化、小品、照明、标识、铺装、城市家具等轻质化的手段提升空间环境。

（6）艺术点亮：鼓励通过公共艺术、视觉设计等艺术方式挖掘本地特色，彰显风貌和文化内涵。

04

设计任务

设计分为两个层次：一是整街区研究“10分钟社区生活圈”行动规划，二是重要节点深化设计。鼓励设计师创新思想和方法，充分发挥主动性与创造性，采用多样性的表达，通过全过程的民主，完成此次设计方案征集，具体设计任务（申请报名后将收到详细的设计任务书和相关资料）如下：

一、整街区行动规划

规模：占地面积约11.59公顷。

（1）街区定位与目标

践行《上海15分钟社区生活圈规划导则》规划设计理念，以10分钟步行范围为基础，分析山北街区现状情况、服务需求，结合上位规划要求和外滩街道工作计划，梳理街区主要问题，确定街区定位、行动目标和设计理念。

（2）宜游

发挥山北街区的区位优势，与苏州河滨水空间、南京路步行街形成空间联动，重点研究南苏州路、山东北路（及其向南延伸的公共通道）的“T”字形空间结构，提出慢行空间、建筑立面、店招店牌、游憩节点、绿化环境、非机动车组织、城市家具等更新建议。

（3）宜居

聚焦山北街区居住小区中空间局促、设施陈旧、服务设施有限等问题，对山北小区、吉祥里等亟待更新的居民小区提出公共空间提升设计方案，并对街区中其他居住小区的出入口、围墙等与公共空间衔接部位提出方案建议。

挖掘山北街区社区服务设施潜力地块（包括但不限于宁波路菜场），进一步提升和增加社区服务空间，并可对街区智慧化管理提出建议和参考案例。

（4）宜业

对街区低效办公和商业业态给予改善建议，促进提供更多就近办公和共享办公，逐步提升沿街商业档次和品味。

（5）行动计划

根据发展定位与行动目标，梳理街区的未来3年的工作计划，项目清单和分期建议。

二、重要节点深化设计

本次重要节点共有9个，设计方案需包括3个必做项和至少1个选做项。

（1）必做项——道路空间：山东北路及南延伸公共通道（南苏州路-南京东路）

长约420米，是连通苏州河滨水空间和南京路步行街的重要慢行步道空间，道路断面尤其是人行道部分变化较多，道路转角空间未被充分设计和利用，环卫垃圾厢房、变电站等设施形象较差，地面铺装、围墙等设施陈旧破损。设计需营造整理良好的慢行空间环境，沿线重要节点植入绿化特色，综合提升设施品质。

（2）必做项——道路空间：南苏州路南侧步行区（山西南路-河南中路）

长约260米，与苏州河滨水空间的环境品质差距较大，亟待整治。步行空间狭窄，沿线设置多处非机动车停车位影响步行。设计需延续滨水景观的整体性，与山东北路形成良好衔接，优化非机动车停车位布局，有效使用限制空间，考虑与河南中路桥下空间改造提升相呼应。

（3）必做项——居民小区：山北小区

用地面积约0.64公顷，总建筑面积22707平方米。小区已基本完成加装电梯工程，即将开展“美丽家园”改造。居民楼之间的场地局促，设施陈旧，难以满足居民休闲、运动、晾晒等需求。设计可考虑拆除小区内楼宇之间的围墙，将户外空间整体规划设计，并对沿河南中路建筑立面优化设计。

（4）选做项——道路空间：河南中路西侧步行区（南苏州路-南京东路）

长约460米，沿线以商业店铺为主，步行空间最宽可达10多米，通过可移动花坛控制停车。设计可优化步行、非机动车流线组织，艺术化引入街道家具、标识引导等内容。

（5）选做项——道路空间：天津路（山西南路-河南中路）

长约240米，街区中承载慢行交通的东西向主要通道。设计需优化道路断面，有序组织停车，为沿线居住区、商务楼宇出入口节点做环境提升设计。

（6）选做项——道路空间：宁波路（山西南路-河南中路）

长约240米，街区中承载慢行交通的东西向主要通道，沿线密集分布有社区商业店铺，建筑立面具有风貌特色，生活气息浓郁。设计需优化道路断面，有序组织停车，为沿线居住区、商务楼宇出入口节点做环境提升设计。

（7）选做项——居民小区：吉祥里

用地面积0.52公顷，总建筑面积8081平方米。吉祥里建筑1876年，为优秀历史建筑。2018年经过大修工程，2023年计划进行“美丽家园”改造。设计对弄堂空间提出环境提升概念方案。

（8）选做项——口袋花园：河南中路北京东路口袋花园

用地面积约1212平方米，位于北京东路、河南中路形成的街角空间，沿街店铺商业氛围较好。设计概念方案，利用该街角空间为居民提供一处可驻足休闲、环境优美的口袋花园，与沿街店铺形成慢行缓冲区，有序引导非机动车停车。

（9）选做项——社区服务设施：宁波路菜场

建筑面积1788.1平方米，原为农贸市场，现状为一层是宁波路菜场，二层是酒店。设计可对一、二层空间提出整体优化的概念方案，完善社区服务功能，提升空间环境品质。

05

成果要求

一、图纸要求

3张横版A1图纸（尺寸594mm×841mm，电子文件jpg或pdf格式，精度300dpi），整街区行动规划和重要节点深化设计至少各占一张。

整街区行动规划内容包括但不限于街区整体策划方案、街区系统分析图（可包含但不限于交通流线、服务设施布局、景观引导等，比例自定），街区更新项目清单与建设时序建议等。

重要节点深化设计内容包括但不限于重要节点详细设计图（1：100，如平面图、立面图、剖面图、轴测图、效果图等），及改造工程预算。重要节点需自选部位做放大深化设计平面（1:50）。

二、文字说明要求

配合设计图纸的文字说明，需包含项目建设造价预算，采用中文，度量单位采用国际通用的公制单位。

三、汇报文件要求

以15分钟汇报时间为原则，提炼设计主要思路形成图文混排的PPT或PDF文件（比例16：9）。

*方案成果需同时包含任务一“整街区行动规划”与任务二“重要节点深化设计”，否则视为无效。

*方案评审将根据提交作品情况，确定具体方式。

06

报名参与

一、奖项设置

优胜奖1名（组）

奖金人民币15万元及获奖证书

优秀奖2名（组）

奖金各人民币4万元及获奖证书

最佳人气奖2名（组）

奖金各人民币2500元及获奖证书

入围奖若干名（组）

获奖证书

*以上奖金均为税前金额；不含获奖设计师深化图纸及施工图配合的相关费用。优胜组将有机会跟进项目的深化设计与实施。

二、报名方式

（1）报名渠道及流程

征集活动通过“上海城市空间艺术季”公众号发布

报名方式：下载报名表，填好后发送至邮箱：susas2021@126.com

任务书与报名表下载链接：

https://pan.baidu.com/s/1cI1H8DW6vUQfir_mgyhdQw

提取码：fw9a

（2）报名提醒

收到报名邮件后1-2个工作日内，主办方回复邮件确认报名成功，通知获得专属编号。专属编号将关联参赛人员身份、参赛作品信息等，请勿重复投递。

*如遇问题请联系：陈老师 021-32113439

*方案评审为匿名形式，设计师提交的设计成果中只能标注“专属编号”，不允许出现团队、公司或人员信息。

三、时间安排

（1）活动报名：即日起至3月15日24:00

（2）踏勘及答疑：3月11日前安排设计说明会及现场踏勘（具体安排通过邮件提前通知）

（3）方案提交：4月10日24:00前将成果发送至邮箱：susas2021@126.com

（4）方案评审：5月中旬组织大众评选展与专家评审会

（5）颁奖和证书：5月底公布结果并颁发证书

四、活动补充说明

依据国家有关法律法规，凡主动提交作品的“参赛者”或“作者”，主办方认为其已经对所提交的作品版权归属作如下不可撤销声明:

（1）原创声明

参赛作品是参赛者原创作品，未侵犯任何他人的任何专利、著作权、商标权及其他知识产权;该作品未在报刊、杂志、网站及其他媒体公开发表，未申请专利或进行版权登记，未参加过其他比赛，未以任何形式进入商业渠道。参赛者保证参赛作品终身不以同一作品形式参加其他的设计比赛或转让给他方。否则，主办单位将取消其参赛、入围与获奖资格，收回奖金、奖品及并保留追究法律责任的权利。

（2）参赛作品知识产权归属

凡作者提交作品既同意将参赛作品版权永久授予大赛主办方，大赛主办方可以行使除作者署名权以外的其他版权权利，包括但不限于无偿对竞赛作品进行再设计、使用、复制、生产、展示、出版和宣传等。其他任何单位和个人未经授权不得以任何形式对作品转让、复制、转载、传播、摘编。

（3）评审解释权

凭着公平、公正、公开的原则，评审团对本次活动有最终解释权及裁判权，如有作品纠纷问题可致电组委会进行举报，并提供相应的证据作为佐证（如抄袭作品的相关文件），一经查实将取消获奖人员资质，奖状及奖杯等。