防范化解金融风险，习近平提出6项新要求

中共中央政治局2月22日下午举行第十三次集体学习，习近平主持学习并发表讲话。

这是春节之后中央政治局第一次集体学习，主题聚焦金融领域两件大事：完善金融服务、防范金融风险。这次集体学习对我国金融业发展提出了一些新要求，值得关注！

◎强调金融定位：国家重要的核心竞争力

在讲话中，习近平再次强调对金融工作的重要定位：

金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。

金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。

为何如此重视金融的“活”和“稳”？在“三大攻坚战”中，“防范化解重大风险”居首位，而金融风险作为最突出的重大风险之一，防范化解金融风险被看作是“首要战役”。因此，金融活、稳，对于今年打好“三大攻坚战”的重要意义不言而喻。 

◎从三个方面对我国金融工作提出新要求！

这次政治局集体学习，从深化金融供给侧结构性改革、防范化解金融风险、深化金融改革开放3个方面，对我国金融业发展提出了新要求：

通稿中首先谈到的是，深化金融供给侧结构性改革。

在谈这项工作时，习近平着重强调要“强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本”，并提出6项具体要求：

要以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系，端正发展理念，坚持以市场需求为导向，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，增加中小金融机构数量和业务比重，改进小微企业和“三农”金融服务。

要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，完善资本市场基础性制度，把好市场入口和市场出口两道关，加强对交易的全程监管。

要围绕建设现代化经济的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等提供精准金融服务，构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次金融支持服务体系。

要适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，推动金融服务结构和质量来一个转变。

要更加注意尊重市场规律、坚持精准支持，选择那些符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业重点支持。

紧接着是，防范化解金融风险。

防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。具体如何做？习近平指出：

要加快金融市场基础设施建设，稳步推进金融业关键信息基础设施国产化。

要做好金融业综合统计，健全及时反映风险波动的信息系统，完善信息发布管理规则，健全信用惩戒机制。

要做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。

要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，加强对他们的教育监督管理，加强金融领域反腐败力度。

要运用现代科技手段和支付结算机制，适时动态监管线上线下、国际国内的资金流向流量，使所有资金流动都置于金融监管机构的监督视野之内。

要完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融运行、金融治理、金融监管、金融调控的制度体系，规范金融运行。

最后是，深化金融改革开放。

习近平强调，要根据国际经济金融发展形势变化和我国发展战略需要，研究推进新的改革开放举措。对此，他同样提出6项具体要求：

要深化准入制度、交易监管等改革，加强监管协调，坚持宏观审慎管理和微观行为监管两手抓、两手都硬、两手协调配合。

要统筹金融管理资源，加强基层金融监管力量，强化地方监管责任，做到抓小抓早、防微杜渐。

要建立监管问责制，由于监督不力、隐瞒不报、决策失误等造成重大风险的，要严肃追责。

要解决金融领域特别是资本市场违法违规成本过低问题。

要提高金融业全球竞争能力，扩大金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力，提高参与国际金融治理能力。

要培养、选拔、打造一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍。