韩正暗访上海环境整治“老大难”成效：补短板永远是进行时

一、红旗村

新年伊始，市委书记韩正轻车简从，继续暗访调研。4号下午第一站，就前往位于真如街道和石泉街道结合部的红旗村，这里是中心城区规模最大、问题最突出的"城中村"，目前正在推进旧改。

红旗村东至真如港、南至中宁路武宁路、西至曹杨路、北至铜川路，去年启动旧改至今，虽已拆除部分违建，但违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住现象依然十分严重，近3万来沪人员聚集于此。

韩正在铜川路真华路附近下车，沿着狭窄曲折的小路冒雨进村。这里没有排污设施，道路泥泞，污水粪便随处可见。沿途有地下废品站、垃圾堆场、废弃的工棚。无证印刷厂连成一片，底楼作坊忙着印盗版书，违法搭建的二楼三楼用来办公和住宿，空调外机就挂在高压变电箱之上。

抬头看，整个区域处在高压线走廊下；低头看，废品成堆、垃圾如山，无证冷库和餐饮小店混杂其间，一旦发生火灾，后果不堪设想。而不远处，不少高层建筑正拔地而起，有些还是高档商品房。韩正边走边看，心情沉重。

走进当地旧改项目部，工作人员告诉市领导，红旗村正按计划滚动拆违，今年年底要完成"城中村"改造。韩正说，旧改任务十分艰巨，必须加大力度推进。大家在一线工作很辛苦，这里的安全隐患非常大，拆违同时一定要加快整治，确保安全。

市委书记韩正：高压线下面，冷库、包括仓库，包括开厂，居住，餐饮全部在一起，这个触目惊心，万一着火，救都没有办法救

工作人员：是。

市委书记韩正：下面基础大概都没有，管道也没有。

工作人员：都没有，下大雨，下面水里走都没有办法走。

市委书记韩正：我们刚才走了走，你看，粪便、垃圾、饮食、随便排水一塌糊涂。旁边高楼大厦，这里这个样子。

二、苏州河

离开红旗村，韩正来到普陀区光复西路苏州河边，登船沿河而上，察看两岸环境整治情况。船经长宁、闵行和嘉定三区，可以看到完全不同的景象：长宁区沿岸环境治理成效初显，违法建筑基本拆除，正在建设绿地公园；闵行区沿岸华漕镇许浦村、华漕村、王泥浜村，综合整治有些基本完成，有些正加快推进；但隔河相望的嘉定区江桥镇幸福村、沙河村、华庄村尚无整治迹象，两岸形成明显反差。

而随着长宁、闵行整治加快，部分被清理对象正向嘉定集结，岸边，垃圾码头、建材加工野蛮作业；禽类粮油批发市场、非法食品加工厂、假冒木材加工厂，违法建筑一家挨着一家。水面垃圾成片，污水直排，异味扑鼻。

临时接通知登船的市住建委有关负责同志坦言，突出问题确实集中在区区交界、城乡结合部的管理薄弱区，特别是水、陆交通便利的区域，更因违法收益高、综合执法难，情况尤其严重。东至外环线、南至北翟路，西至嘉闵高架、北至金沙江西路丰华路、爱特路、华庄路的5.45平方公里内，有多个典型的"城中村"。

而执法工作涉及众多条块，如果沿岸各管各，南岸整治了北岸不动；下游整治了中上游不动，那么对水系生态修复只能是治标不治本，甚至影响已有的整治成果。 韩正说，环境综合整治工作，必须全市形成合力，市、区县、部门一齐动手，越是难啃的骨头越要率先啃，越是成片的老大难地区越要率先整治。这项工作考验各级领导干部的能力和担当！

三、许浦村

去年下半年，市委开展城市管理补短板系列调研，盛夏暗访的第一站，韩正就到了远近闻名的"老大难"：闵行区华漕镇许浦村。半年过去了，这里"五违"整治进展究竟如何？韩正决定再次不打招呼前往许浦村，察看真实情况。

市领导来到北翟路1444弄许金路口，从半年前进村的路口再次步入许浦村。虽已傍晚，但原本昏暗的小路却变得敞亮，两边曾经叠床架屋般的违建已经拆除，村民的老宅露出了真容，不少人家正重修院落。 

半年前，当地居民领着韩书记走到许浦港边，指着两边的违法建筑，抱怨生活垃圾污染河道。半年过去了，许浦港两边密密麻麻的违建基本拆清，但河道清理尚未全面展开，生态环境修复任重道远。走进村子，原本成片的乱搭建已拆成废砖瓦砾，空地上只留下合法的村民宅基地。 

自去年10月全面启动治理以来，许浦村已基本拆除违法建筑57万平方米，关闭非法生产经营企业256家，其中危化品企业3家，清退非法居住的来沪人员1.3万人，目前正在抓紧截污纳管、河道清淤，落实常态管理机制。今年年内，闵行区将全面完成包括华漕村、王泥浜村在内的苏州河南岸整治。 

看到韩书记再访许浦村，村民们都十分高兴，纷纷上前打招呼。

村居民：拆了以后环境好了，安全了，安全通道畅通了。原来怕火灾，火灾不得了。

市委书记韩正：火灾车都进不来 第一步拆，拆完了以后还要整理。

韩正对闻讯赶来的当地干部说，这次许浦村综合整治力度很大、进展顺利，得到了群众的真心拥护。只要领导干部带好头，各项工作让群众信服，群众就会全力支持我们克难攻坚。

四、合庆镇

从去年两会期间，人大代表讲述合庆镇黄妈妈渴望环境改善的心愿；到去年8月，韩书记实地调研合庆镇水环境；再到去年9月，市委市政府在勤奋村召开现场会，可以说，合庆镇的环境整治格外受到关注。6日下午，韩正再次不打招呼来到合庆镇。这次走的线路与去年8月完全不同，除了到全市关注的勤奋村及海塘地区察看整治成效，还特意深入合庆镇腹地的前哨、朝阳、向阳、向东、青四村，实地察看。

市领导乘坐商务车驶过勤奋村时看到，河道变得干净，民宅周边打扫得很清爽，一批违法建筑已拆除，养猪场已搬离，整治成效明显。

然而再向前，情况起了变化。只见左边，去年曾暗访过的海升公司30万平方米违法建筑已拆成平地，但右边的违法建筑群却仍在热火朝天地招租经营。

继续向前，合庆镇腹地的几个村，"五违"情况十分严重，污水直排、作坊集聚，一些违法建筑已建成高层。

韩正来到朝阳村村民委员会，向村党总支书记徐国良、村委会主任丁绍龙了解今年村里的整治计划。两位村干部建议，希望接下去在防护林带建设养护中，尽量吸纳当地村民就业，土地复垦后，经济作物的种植要结合当地实际。韩正赞同地说：我们整治环境，最终目的是要让当地群众受益。 几个月以来，各方携力推进合庆镇综合整治，已拆除违建23万平方米，关闭非法企业11家。然而最新核查却发现，镇上还有无证建筑123万平方米。

在镇政府办公地，韩正听取了镇党委、政府负责同志的汇报。韩正说，合庆镇环境综合整治是当地群众呼声最高的事情，整治任务还非常重，啃硬骨头关键要看今年。

市委书记韩正：合庆镇的整治（20）15年的成效是显著的，但只是阶段性成果。四个必须，必须一抓到底，隐患彻底消除，才算一抓到位。镇里的领导干部在一线，一线的同志，脑子里时时刻刻要有问题意识，要看到问题，看不到问题，老百姓就会有意见。三严三实作风建设，永远在路上，补短板也是永远在路上。

（看看新闻网记者综合报道）