日本外相访问亚非六国 意在争取“中间力量”？

7月27日至8月4日，日本外相林芳正开启对印度、斯里兰卡、马尔代夫、南非、乌干达、埃塞俄比亚共6个国家的访问。不论是这个外交访问的行程设计，还是访问国家的选择，都是颇有“战略设计”的意味。

当地时间2023年7月28日，印度新德里，印度外交部长苏杰生（右）与日本外相林芳正在会议之前握手。

最明显的特点之一是，对国际“中间力量”的争取，已经成为了日本加紧介入大国博弈的外交重点。中美战略竞争的长期化，俄乌冲突的爆发与延续，加剧了国际的分裂和对抗，大国对抗正越来越以阵营竞争的形式表现出来。不论在中美竞争和俄乌冲突中，以亚非拉国家为主体的“全球南方”国家，都不倾向于在对立中去明确地选边站队。

为了影响这些“中间力量”，美国拜登政府终于在时隔八年后再次“隆重”地召开了第二届美国-非洲峰会，而俄罗斯也同样在近日召开了第二届俄罗斯与非洲高峰会。作为美国“马前卒”的日本，同样懂得在国际中走“群众路线”的重要性。林芳正在出访前就曾明确表示，要通过此访来“倾听‘全球南方’国家广泛声音，致力于解决现实课题”。而日本要影响南方国家的目标是非常清晰的，这是其选择非洲南北部两个重要大国南非和埃塞俄比亚的重要原因。

同样重要的一个特点是，日本在推进“印太战略”上持续发力。林芳正在外访前同样称，“为实现自由开放的印度太平洋，将进一步加强与西南亚及非洲国家的关系”。此访中的印度、斯里兰卡、马尔代夫都是印度洋沿岸国家，而乌干达虽是非洲内陆国家，但是通过肯尼亚也毗邻印度洋的东非沿岸。日本是“印太战略”的始作俑者。在美国扛过“印太战略”的大旗后，日本继续在战略上配合和追随美国将“印太战略”引向遏制中国的方向。

当地时间2023年7月29日，斯里兰卡科伦坡，联合新闻发布会上，日本外相林芳正与斯里兰卡外交部长阿里·萨布里(右)握手。

印度在日本争取“中间力量”和推进“印太战略”中都扮演着关键的作用。2023年年初，新德里召开了“全球南方国家之声”的线上峰会，邀请了120多个发展中国家的领导人参加，一方面凸显出印度在“全球南方”国家中拥有的影响力，另一方面也助长了新德里欲求扮演国际领导者的雄心。

印度自己更是“当仁不让”地称要当全球南方的代言人：“你们的呼声就是印度的呼声，你们的当务之急就是印度的当务之急。”美国和日本希望借助印度来影响全球南方国家，而印度对美西方给予它“全球南方”领袖的认可，也是感激涕零。为此，印日美三国达成一致，要将三国分别担任主席国的G20峰会、G7峰会与APEC峰会“打通”，确立相近且彼此协调的国际基调，以此共同来影响国际舆论和“中间力量”。

在印太战略推进上，印度总理莫迪6月份对美国的国事访问后，形成了印美在战略上的汇合态势，这更有助于日本与印度在“印太战略”上的深度合作。7月27日，印度外长苏杰生和日本外相林芳正共同召开第十五届印日外长战略对话，就双边、地区和全球问题上承诺进一步加强合作。

日本承诺，要实现2022-27年在印度投资5万亿日元，两国承诺要在关键技术和新兴技术上深度合作，要在印太战略和全球问题上秉持共同立场。最有趣的是，印度同意向美日分享其在印度洋的“势力范围”，特别是对美日在斯里兰卡和马尔代夫的外交并不感到“忧心”了，毕竟这两个印度洋岛国都很快要进入大选季。

（看看新闻Knews编辑 郝苗苗 赵歆）