视频 | 近3000克黄金被扣30年 谁来回答“黄金去哪了”

“2859.2克黄金制品被公安扣押三十年”一事登上热搜。当事人潘永嘉的律师透露，辽宁营口的盖州市公安局已约定双方见面沟通赔偿事宜，和解的可能性很大。

1996年5月6日，当事人潘永嘉购买了2859.2克黄金制品，在大连周水子机场被盖州市公安局以涉嫌走私犯罪抓获，黄金制品遭扣押。潘永嘉被收容审查11天，家人缴纳5万元保证金取保候审。盖州市公安局扣押物品清单显示，扣押物品为黄色18k金项链、金坠，合计2859.2克，21包。而当事人告诉记者，当时购买这些金首饰是想留些资产，有18k金，也有24k金。

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盖州市公安局至今没有对潘永嘉作有罪认定、没有处置扣押黄金、也没有返还保证金。

今年1月，距离黄金被扣押将近30年，76岁的潘永嘉向盖州市公安局提出刑事赔偿申请，被盖州市公安局以超过请求时效、不符合申请条件为由，不予受理。潘永嘉对此表示不服，向营口市公安局申请复议。本月24日，营口市公安局工作人员回应，正在积极研究此事，将尽快向复议申请人作出答复。

近3千克的黄金都去哪了？旧案何以一拖三十年？此案中最蹊跷的是，30年过去了，当事人潘永嘉至今没有收到包括撤案决定书、终止侦查决定书、解除取保候审通知书等任何案件终结文书，也没有被告知案件处理结果。近3千克黄金，无论按当年，还是以如今的金价来计算，金额之巨大都要求执法者审慎处理。

潘永嘉向媒体表示，在提出国家赔偿申请前，曾多次向盖州警方询问案件处理情况并索要黄金。但工作人员回应说，案件的主要承办人已经去世，另外一名经办人也已退休并表示不清楚案件现在的状态。至于涉案黄金，盖州市人民银行则回应：2012年洪水淹没银行旧址，档案丢失，账目被毁，无法查找。

当事人方面认为，盖州市公安局违法扣押黄金制品，应优先原物返还；如果黄金制品已被处置，需按照决定作出当日上海黄金交易所金价赔偿。潘永嘉没有被追究刑事责任，5万元保证金应依法予以全额退还。此外，他曾被限制人身自由11天，还涉及人身损害赔偿金问题，希望按照国家赔偿法的有关规定获得赔偿。

从当年的处置和流程来看，是否存在不合理之处？这种情况按照正规流程应该怎么处理？律师岳雪飞解读说，国家1983年时有一部《经营管理条例》，1996年的时候应该也是适用的。《条例》第二十五条规定，携带金银进入中国境内，数量是不受限制的，但是必须向入境地的海关做申报登记。所以正常情况下，当事人当时根据相关的规定，应该不构成走私犯罪。

而这件事已经过去30年，当时潘先生被取保候审，但是到现在他也没有收到任何的、比如说刑事案件撤销的决定书，或者取消取保候审的决定书，所以处置流程肯定是有问题的。因为如果认为当时潘先生构成犯罪的话，按照正常的程序，应该会走到刑事追诉、法院审判的步骤。但如果不构成犯罪的话，就应该解除取保候审、撤销案件，同时返还扣押的财产。

《国家赔偿法》规定，违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施，依照审判监督程序再审改判无罪的，原判罚金、已经执行的没收财产，受害人都有取得赔偿的权利。

至于赔偿请求时效，最高法解释，赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求的时效期限为两年，自其知道或应当知道人身权、财产权被侵犯之日起计算，或按照诉讼程序或者执行程序终结之日起计算。但办案机关未作出终止追究刑事责任的法律文书，赔偿请求人申请赔偿的，依法应当受理。

此前，甘肃籍商人马光辉也曾遭遇黄金被扣26年。2021年2月，公安部责令青海省公安厅60天内向当事人返还黄金5183.4克。公安部出具刑事赔偿复议决定书指出，1994年，青海公安机关认为马光辉涉嫌贩卖黄金，并把扣押的黄金交售给当地人民银行，但始终不能提供原始办案证据，无法证明扣押和交售涉案黄金的合法性，应当视为违法扣押。

具体到潘永嘉一案，如果警方不能提供原始办案证据，证明扣押处置涉案黄金的合法性，也应视为违法扣押；而不证明处理涉案黄金并将处理决定送达潘永嘉，也应视为扣押处于持续状态，所谓超过赔偿请求时效，也就无从谈起。

如果说涉事警方的处置流程存在问题，这件事情给执法部门带来怎样的启示？作为携带贵重物品入境的旅客，又应该遵循哪些规范？律师岳雪飞指出，无论是进出中国的国境，或者是进入他国的国境时，一定要了解海关对于出入境旅客的提示。比如说哪些物品禁止出入境，或者允许出入境的数量，需要提前掌握，避免触犯我国或者他国的法律。而对于有关部门，尤其是执法部门来说，现在法律规定相对是比较完备了，但是作为执法的个人，需要留意自己对这些法律法规的理解和运用是否正确，要不断提高自己的业务水平，避免在执法工作中发生错误。