龚正：上海自贸区要为中国加入CPTPP和DEPA试制度

1月27日，上海市十六届人大二次会议闭幕后，市政府在世博中心举行记者招待会。上海市市长龚正与记者见面并答记者问。

在回答关于如何推动上海自贸区高水平制度性开放的问题时，龚正说，作为全国首个自贸试验区，中央始终支持我们大胆试、大胆创、自主改，出台了一系列重大的改革开放举措。特别是不久前《全面对接国际高标准经贸规则总体方案》80条发布，赋予上海自贸试验区及临港新片区先行试点CPTPP和DEPA等规则条款的重要使命。我们将大力落实自贸试验区提升战略，率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，加快打造国家制度型开放示范区。

“主要是两方面任务，一是为国家试制度。”龚正说，CPTPP和DEPA哪些条款我们能全部接受，哪些条款我们是有条件接受，哪些条款接受了以后有一定风险，怎样采取措施进行防范，在上海要进行全方位的试制度。既加强边境措施的对接，又加强边境后的措施对接。在加强边境措施对接方面，我们要争取在关税、市场准入等方面率先突破，促进商品、技术、资金、数据等要素跨境高效流动。在加强边境后措施对接方面，我们要争取在知识产权全过程保护、国企改革、政府采购等领域率先突破，努力营造公平、透明、可持续的发展环境。

“另一方面要为改革开放探新路。”龚正介绍，重点围绕“三个贸易一个便利化”，就是货物贸易、服务贸易、数字贸易和投资便利化，来开展更大程度的压力测试。货物贸易的重点是拓展国际贸易单一窗口功能，持续提升通关效率；服务贸易的重点是深化电信、金融、医疗等领域开放，打造更具竞争力的全球服务贸易枢纽节点；数字贸易的重点是在安全可控的前提下，建设国际数据港，分级分类推动跨境的数据流动；投资便利化方面，重点是完善跨国公司跨境资金的集中运营、国际再保险交易等方面的政策，着力构建科学、便捷、安全的投资管理模式。