【交叉点道·南海仲裁】美国不是《联合国海洋法公约》缔约国 凭啥对中国说三道四？

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美国在菲律宾提起南海仲裁案的过程中，会偏袒或帮助菲律宾。比如在提起诉讼、提交诉状的过程当中，美国的律师就起了很大的作用。在2015年10月29日仲裁庭做出中期裁决的前两天，美国的拉森号军舰进入了中国南沙岛礁的邻近水域，实施所谓的航行自由活动。此外，美国于2014年12月5日发表了《海洋界限：中国在南海的权利主张》报告书，指责中国南海断续线的法律性质或地位。所以说，美国无论是在法律上还是在军事活动上，都对菲律宾进行了不同程度的支援和帮助。

那么美国为什么要帮助菲律宾？因为2010年美国提出亚太再平衡战略以来，它通过两个方式来进行这一战略的调整和部署：一是经济，也就是TPP；另一个是炒作所谓的安全威胁、安全环境的恶化。后一个方面的切入点就是南海问题，美国声称中国在南海的活动威胁到了其他国家安全或主权。

美国发现，仅仅靠它的同盟国无法应对中国的快速发展，于是自己站到了第一线，通过举行联合军事演习、部署武器、销售武器等方式制约中国的发展，使中国“进出”海洋的活动成本更加高。

美国军舰

等一下！美国本身并不是《联合国海洋法公约》缔约国，为何在海上兴风作浪？

美国尽管参与了制定《联合国海洋法公约》的第三次联合国海洋法会议，但是1981年接近第三次联合国海洋法会议结束时，里根政府上台了。里根政府对上一届政府的政策采取了全盘否定的态度，他对《联合国海洋法公约》的第11部分关于国际海底区域的政策方面有不满，认为对开发国际海底区域的企业将在财政方面加重负担、在技术转移方面增加更多义务，不利于这些企业的竞争，于是拒绝签署以及加入联合国海洋法公约。

但当第11部分在1994年制定了关于国际海底区域执行协定以后，一些西方的主要海洋大国相继加入联合国海洋法公约的情况之下，美国也想要加入了。然而由于国会参众两院的意见无法达成统一，所以至今美国没有批准加入《联合国海洋法公约》。也就是说，《联合国海洋法公约》目前共有163个成员，美国却迟迟没有加入，但是美国又处处以《联合国海洋法公约》的制度要求中国遵守，这也是蛮讽刺的。美国你在国内也搞不定，又如何对中国说三道四呢？