咬牙涨军费 特朗普“八个油瓶七个盖”

北京时间3月1日，特朗普总统上任后首场“国会演讲”举行。特朗普演讲涉及面很宽，本文关注的是他拟在2018财年（笔者注：具体时限为2017年10月1日至2018年9月30日）大幅增加军费540亿美元，为其兑现重新让美军强大的竞选承诺迈出了第一步。

进入新世纪后，美国有两个财年的军费涨幅令人惊叹，一是2007财年涨12%，2008财年再涨10%，那时由小布什当政。此两财年军费涨幅之猛，主要用于伊拉克和阿富汗两场战争。

2008年小布什下台，奥巴马于2010年宣布10年缩减美国军费5000亿美元，开启了冷战结束后美军进入压缩周期的“第二季”。鉴于奥巴马执政八年美国的国际战略总体处于收缩状态，奥巴马亦被国际保守舆论讥讽为“收缩总统”。

特朗普2018财年拟增加军费540亿美元，相当于美国2017财年军费的9%。考虑到美国军费的盘子已经超大，再考虑到美国财政寅吃卯粮已经挂账20万亿美元以上，在伊拉克战争和阿富汗战争已基本结束的现状下，特朗普在上台后的第一个财年，就增加9%的军费，的确令国际社会震惊。

世界上没有哪个国家否认美军最强大，但全球“有眼力”的军迷也看到了美军外强中干的“败相”。别的先不说，美国各军兵种的主战装备，整体老化程度超过六成。就是作为美军“霸王餐”基石的美国战略核武器库，其老化度亦超过50%。

充当世界警察也是要“还”的----由于美国国力长期透支掏空了国库，美国只得年年寅吃卯粮。奥巴马上台时，美国国库亏空约10万亿美元，奥巴马下台时，亏空已超过20万亿美元，而去年美国的全部产出适才17万亿美元，这还是在奥巴马背负骂名推行“收缩战略”之结果。有鉴于此，如少爷般宠着、供着的美国大兵，已经多年未加薪酬和福利，美国军队的士气跌至冷战结束后的历史新低点。

有了上文作铺垫，就可提出并分析以下两个问题了：一是新增540亿美元（再假设特朗普四年任期2000亿美元）能干啥？再是新增的军费从哪儿走账？

目前美国陆海空三军及海军陆战队皆“败相毕露”，军兵种员额、飞机、军舰、导弹、核武器，皆面临升级换装的共同需求。除核武器外，美军现役装备完好率与总量，均处于冷战以来的历史低点。还有，美国的新装备研制被军工利益集团绑架，过分追求“高精尖”致诸多高科技装备“华而不实”，由是，军工寡头们固然赚个盆满钵满，但导致美军装备贵到离了谱。根据特朗普草拟的扩军计划，新增540亿美元，既要用于美军规模之扩充，主战装备数量之增加，质量要再上台阶，还得改善美国大兵待遇，这对奢侈乃至挥霍惯了的美军而言，只能略解饥渴。

二战筑就了美元的全球货币霸王地位。作为全球硬通货，高峰时，全球90%的贸易必须使用美元结算，仅收取结算手续费一项，就让美国年年“不劳而获”。因此，时至今日国内外皆有不少人认为，美国缺钱不是事，只要印钞机一开，全世界都得为美国打工。持上述看法者，中国国内的民众还不是少数。其实，美元自成为全球货币的那一天起，受美国错误的霸权战略拖累，美元就走上了渐趋衰落的不归路----笔者形容为“温水煮青蛙”。

截止去年，全球贸易美元结算比例已跌至56%，剩余的份额被欧元、人民币、英镑和日元取代。朝鲜战争、越南战争、两场伊拉克战争、肢解南联盟战争、阿富汗战争，乃至数不胜数的中小规模的以颠覆别国政府为目标的战争，美国一次次开动印钞机向世界转嫁战争成本，但巨大的“金融泡沫”中带来了美国的“独家繁荣”，亦最终颠覆了美国人实业兴国的价值观。当美国开始走上“金融掠夺富国”（性质上相当于全世界的“金融寄生虫”）的错误道路时，亦是美国制造业被逐步掏空的历史起点。

时至今日，曾经依靠制造业占全球60%的份额而强势崛起的美元，要靠只剩美国GDP8%的制造业来支撑，其情其景何以堪？！这就是奥巴马提出“重振美国制造业”、特朗普强调“美国制造、美国工厂、美国工人”的缘由之所在，也是特朗普断不敢再轻易开动印钞机的缘由之所在。毕竟特朗普的“商人本性”使其知晓，没有强大实业支撑的美元地位若继续靠印钞机维持，最终非玩完不可。

那么，新增的军费又从何处筹集呢？于是，全世界都已听闻，特朗普推翻了奥巴马医改福利，废止了将让美国失去更多工厂和工人的TPP，逼迫北约、日韩澳支付更多的安全保护费，要削减归美国国务院支配的对外经援和军援预算，威胁要退出联合国及诸多国际组织以减少美国承担的经费开销，要大幅消减联邦政府的雇员，节省联邦行政预算……

应该说，特朗普的应对之道没有问题，但美国早已成为一个既臃肿浪费，又到处“跑、冒、滴、漏、渗”的国家，无论“勤俭节约”的刀砍向何处，必遭到国内外既得利益集团的强烈反抗。国内就不说了，仅说国际这一块，美国所承担的70%的欧盟安全费用支出能减少吗？不可能！否则，北约“东进”立马为反转成俄罗斯的“反向西扩”，俄罗斯果断拿下克里米亚半岛就是鲜活例证。美国的中东存在能减少吗？同样不能！奥巴马任上在中东采取了有限收缩政策，结果是伊斯兰极端势力重新强势崛起……所以，拟新增的540亿美元到底在哪里，目前还是未知数。

时至今日，特朗普的国内外政策尚未成型。但结合上文分析，再从其上任后的动作，预测其国际政策走向，“收缩”力度将会比奥巴马更大，引发的矛盾和骑虎难下也会比奥巴马更尖锐更难对付。

特朗普若真要使美军“重新强大”，正确的行事链条（把做事情的前后秩序理顺了）是：放弃全球称霸心态和行动----压缩有害无益的“霸权支出”----用于基础设施建设投入----带动实体经济重振----重新夯实美国经济基础----形成新的税源----增加就业岗位----刺激消费----回头再言使美军“重新强大”。

就此，以商人之精明，特朗普应该看得到，但做不到。咬牙涨军费之类，对特朗普而言，依然难以跳出“八个油瓶七个盖”之窘状。特朗普之未来四年，仍然是个“超级维持会长”的命！

从昨天到今天，微信朋友圈上，不少人都表达了特朗普增加军费对中国造成新军事压力之担忧。还有人担心此举将逼中国与美国进行军备竞赛最终拖垮中国。

笔者却以为，中国重新崛起---在“第二个百年”实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，乃21世界人类文明发展不可逆转的大事件。过程之中，不管经历多少曲折、磕碰乃至威胁、围堵和打压，中国都不可能与美国开展军备竞赛。这是因为，中美之间的军事战略完全不同：中国保家卫国、积极防御、和平发展，永远不称霸。美国则继续维护其世界霸权。所以，尽管中国的先进武器装备已接近美国甚至个别项目已赶超美国，但中国的原则是够用好使即可。

因此，没必要渲染和放大特朗普的扩军计划，我们只要上下同心，把强军兴国之路走稳走好就是了。这才是咱们的立身之要、立国之本！


（特约撰稿人：鲁宁 编辑：周杰）