视频 | 我们这十年｜陈慧莹：记者见证中国的开放实践

大家好，我是上海电视台融媒体中心采访部记者陈慧莹。2013年9月29日，中国的第一个自由贸易试验区启航，我也从那一天起，成为一名自贸区条线记者，一路见证中国的开放实践。

记得自贸区揭牌当晚，媒体彻夜守候，等待外商投资准入特别管理措施列表，也就负面清单的发布，凌晨，列表如约上网，中国第一份负面清单揭开面纱。大家关注负面清单，事实上，关注的重点是，名单里没有什么。因为从那天起，上海自贸区内的外商投资不再需要事事审批，参与负面清单外的投资项目，备案即可。

2013年，第一版负面清单还有190条特别管理措施，也就是在190个领域，我们对外商投资还作出限制；而最新版的负面清单，已只剩下30条。清单不断瘦身，服务业各个领域的"第一"也纷纷绽放：2014年，美安康进驻金桥，成为第一家外资第三方实验室；受益于2015年版负面清单，普华永道在陆家嘴注册成立了外商独资职业技能培训机构；还有第一家外资医院、第一家外商独资国际船舶管理公司……等等。

而大家印象最深刻的，或许就是特斯拉超级工厂的出现了。 我记得，在2018年的7月10日，“钢铁侠”马斯克现身上海，与市政府签署了纯电动车项目投资协议，特斯拉首个独资海外超级工厂落子上海。而特斯拉能在中国独资建厂，主要受益于2018版负面清单，取消了专用车、新能源汽车的外资股比限制。

看着一片荒地变园区，特斯拉超级工厂的建造速度堪称奇迹。如今，街头上的特斯拉车型日益增多；今年8月13日，特斯拉上海超级工厂实现100万辆整车下线，从第1辆到第100万辆，仅用了不到3年时间。开放的带来的“上海制造”，也远销澳大利亚、新西兰，出口成绩单亮眼。在临港新片区内，有一个名为“南港”的码头，几年前很少人听说，而现在，它已成为上海一个不可或缺的汽车滚装码头，上海制造的特斯拉，正是从这个港口登船出海。

负面清单所带来的是一条遵循市场逻辑、紧密对接国际经贸规则的开放道路。它让更多新业态、新事物进得来、用得上，它带动了经济的内生活力，而这种活力也反向回馈于全球经济发展，实践证明，开放，是双赢的。摸着石头探索路径，这近十年的开放实践，也在不断改变着越来越多人的观念。

我记得有一次采访市发改委的相关负责人，他说，当时开了负面清单新闻发布会后，有国家部委同志专门打电话，要求把他们部门所涉及的某一条特别管理措施增加进去。但是后来，在第二版负面清单出台之前，这个国家部门自己宣布，这条进一步对外放开。负面清单，实际上也是在推动各个部门进一步增强扩大开放的决心和信心。

回望近十年开放路，清单越缩越短，大门越开越大。我想，开放是一种态度，也是种习惯，上海自贸区也不仅是开放的载体，更是一个以开放促发展的品牌，积极走向下一个十年。