滴滴遍布非沪籍司机 无照经营何时止？

继美团打车、携程专车相继登陆上海后，网约车市场硝烟再起。近日，看看新闻Knews接到不少上海市民投诉，在滴滴等平台上虽然打到了上海牌照的网约车，但司机以外地口音为主，基本是非沪籍，故意绕路、服务态度恶劣等现象屡屡出现。而根据上海网约车经营服务管理规定，需本市户籍人员及注册登记车辆。司机端的合规与否，值得引起各方重视。

市民王女士告诉看看新闻记者，4月4日上午，他在滴滴平台上叫了一辆网约车，想从陕西北路到寿宁路美食街。很快，就有一辆网约车接单，牌照信息为“沪DBS965”。5分钟后，司机到达，王女士上了车。由于对附近路线较熟，王女士请司机调头走南北高架，没想到连说3遍，司机仍然我行我素。当王女士再次请司机调头时，司机罢工了，要求王女士下车，若不下车，就开着车回司机家里。眼见司机踩起油门，王女士连忙报警，结果发现虽然是沪牌车，但司机是非沪籍。

王女士向滴滴平台投诉之后，客服只说“对于司机出现拒载、态度恶劣，已经记录违规情况，会从后端进行处罚。”但对，对于司机并非本市户籍、不符合上海网约车经营规定，是否会让司机下网，客服却表示：“我们平台不能指定进行清理，这个情况我们无法满足您的诉求。”

根据上海市网约车经营服务管理规定：“在沪从事网约车经营服务的车辆应在本市注册登记、达到本市规定的可予以注册登记的机动车排放标准、车辆轴距达到2600毫米以上；在本市从事网约车经营服务的驾驶员应为本市户籍。”但是规定从2016年12月正式出台至今，1年多过去了，滴滴平台上的非沪牌车辆、非沪籍司机仍然屡禁不止。

此前，滴滴平台回应称：“上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。”也就是说，在滴滴平台上，合规的司机不到1/41。

一些业内人士表示：从根本上来说，目前市场存在的首要问题还是司机端的合规与否，而这也是相关部门的软肋，媒体报道上鲜见政府主管部门对于司机是否持证上岗的查处。

更为夸张的是，交通运输部颁布的网约车管理细则规定：网约车平台合法运营必须做到“平台持证经营，司机持证上岗，车辆持证载客”。然而，滴滴平台至今没有取得上海的网约车运营牌照。我们不禁要问，无照经营至今，谁在为滴滴壮胆？

一些市场监管人士认为，在美团打车、携程专车出现前，滴滴在上海已经涉嫌垄断，违背公平竞争，“垄断是市场最大的敌人”。如今，美团打车、携程专车登陆上海，政府部门也已经制定好了规则、规定，那么各家平台就应该依法办事、依法竞争，否则就是无视法律。“滴滴在上海并未取得“网约车平台经营许可”，却长期占据了当地超过70%以上份额的网约车服务市场份额。即使不考虑新近市场参与者美团打车，仅就之前已经取得相应许可的类似首汽约车、神州专车等正规网约车平台来说，这也是相当的不公平竞争。”

按照《刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，从事非法经营行为，扰乱市场秩序，情节严重的，可被判处“非法经营罪”。 

（看看新闻Knews记者：张英 编辑：曾小真）