辽宁自贸区两年吸金超6000亿 113项改革试验落地

作为东北老工业基地振兴和对外开放的新引擎，自2017年4月1日挂牌以来，辽宁自贸试验区不断复制上海等自贸区成功经验，并突出辽宁特色，进行“首创性”探索，开展“压力性”的测试，注册企业4.7万家，注册资本达到6438亿元。

两年来，辽宁自贸区的大连、沈阳、营口三个片区创造了一系列“首创时刻”。大连港开通国内首条直达斯洛伐克中欧班列；辽宁首张企业电子营业执照在沈阳片区发出；营口片区首创“互联网市场主体备案制”改革，30秒申办市场主体登记。与此同时，一大批创新制度创新经验也成功落地，截至2018年底，国家总体方案中，赋予辽宁自贸试验区的123项改革试验任务已有113项落地，落地率达91.8%。

辽宁省商务厅副厅长王景明说，大连片区“保税混矿”监管创新被列入国家第四批改革试点经验，已在全国复制推广；沈阳片区优化涉税事项办理程序、大连片区进境粮食检疫全流程监管、营口片区集装箱风险分级管理制度创新等3项创新，被列入国家第五批改革试点经验。

加快市场取向体制机制改革、积极推动结构调整，是国家赋予辽宁自贸区的战略定位。两年来，辽宁自贸区在转变政府职能、深化国企改革等方面进行了大胆探索。比如，辽宁自贸区三个片区均建立权责清单制度、行政审批管理目录制度，为企业提供“一站式”服务。沈阳机床集团在沈阳片区试行国企“内创业”模式，国有企业和创业员工解除劳动合同，完成了国企员工向创业人员的转变。协同区总结形成了两级市场化运管体系实现国有企业“瘦身健体”模式、数字化流程再造倒逼国企体制机制转型模式等改革创新经验，减少了国有企业的管理层级，提升了国有企业管理效能。

王景明说，未来，辽宁自贸试验区将继续对照上海等先进地区经验，把制度创新作为主攻方向，瞄准国家总体方案重点任务，突出国资国企改革、产业结构调整、东北亚区域开放合作特色任务，积极探索改革开放新途径、总结制度创新新经验、构建复制推广新机制。

（看看新闻Knews记者：任彬源 司晓帅 孟雷 实习编辑：周沁语）