第五届进博会筹备工作已基本就绪

在今天（11月1日）上午举行的第五届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）新闻发布会上，中国国际进口博览会城市服务保障领导小组办公室主任、上海市人民政府副秘书长顾洪辉介绍了第五届进博会服务保障有关情况，中国国际进口博览局副局长孙成海介绍了第五届进博会和虹桥论坛筹备情况，中国国际进口博览会城市服务保障领导小组办公室常务副主任、上海市商务委主任顾军出席新闻发布会，共同回答记者提问。

举办进博会，是以习近平同志为核心的党中央推动新时代高水平对外开放的重大决策，是推动构建新发展格局的重要举措。自2018年以来，进博会已成功举办四届，成为构建新发展格局的窗口、高水平开放的载体、多边主义的舞台和重要国际公共产品。

党的二十大报告指出，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。第五届进博会是党的二十大胜利闭幕后我国举办的首场重大国际展会，是学习宣传二十大精神、贯彻落实中国式现代化、推进高水平对外开放的重要平台。第五届进博会将于2022年11月5日—10日在上海举办。商务部和上海市按照“越办越好”总要求，统筹推进疫情防控和筹备工作，目前各项筹备工作已基本就绪。

（一）第五届进博会服务保障情况

上海市在进博会组委会的统一领导下，成立了由市委、市政府主要领导担任组长的城市服务保障工作领导小组，全力推进17个保障组的216项重点任务，在确保防疫安全的前提下，努力提供一流的城市环境和一流的服务保障。

第一，以参展参会人员的安全为原则，守牢疫情防控底线

做好疫情防控工作是成功举办进博会的前提和基础，为了让大家能够安心地参加进博会，上海市按照国家第九版防控方案和联防联控机制的有关要求，制定了疫情防控工作方案，形成了“1个总体方案+22个专项方案+9个应急处置预案+17个技术指引”的防控方案体系，组建了疫情防控工作专班，发布了参展参会人员防疫须知。上海市将全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，聚焦“人、物、馆”等重点，紧盯入城口、居住地、流动中、展馆门、活动点和监测哨等关键环节，实施“六个全”，即“全程闭环管理、全链条可追溯、全员疫苗接种、全量核酸检测、全部查验准入、全面环境清消”措施，构筑“三道防控线”，即“国境、城市、区域和展区”疫情防控线，切实做到“守住边、稳住面、保住点”，保障进博会顺利举办。

第二，以参展参会人员的便利为宗旨，精益求精做好服务保障

上海市着力提升服务保障的精细化和智能化水平，于细微之处体现城市温度，不断提高参展参会人员的感受度、便利度和体验度。主要体现在四个方面：

一是交通出行方面。航空、铁路设置了进博专用通道和接待服务中心，为参展团体提供重点迎送、便捷候乘等全流程服务。倡导“集约出行，公交优先”，优化轨交运力，缩短轨交间隔时间，增设公交和定制巴士线路，2500辆新能源出租车满足展客商个性化需求。优化车辆“即停即走”、展馆内轨交出入口“应开尽开”等措施，最大限度方便参展参会人员就近验证、快速入馆。轨交出入口设置“无接触、不停留”“验证门”，实现观展人员快速有序进站。离场期间通过“人证过机”实现轨迹留痕，最大限度减少返程客流长时间积压。落实展馆周边20处临时停车场，约1900个车位，可线上提前预约车位。

二是住宿餐饮方面。继续实施住宿价格管控措施，已发布946家宾馆酒店、16.32万间客房的房源清单。进一步提升“进博服务大使”的业务技能和服务水平，为来宾及时提供信息咨询、代客预订等服务。展馆内共有44家固定餐饮商户、2家临时点位商户和7家移动餐车提供餐饮保障，中午高峰期可供餐约9.7万份，全天可供餐约14万份。完成对80家供博食品经营企业以及论坛、新闻中心供餐单位的食品安全评估和整改落实。

三是参展便利方面。上海海关已设立了110个进博会通关专窗和专用通道，全天候服务进博会人员及展品进出。借助海关大数据平台，提前获取出入境信息，做到嘉宾随到随走，展品即到即办、即办即放。优化作业模式，将口岸与展馆查检作业相结合，避免企业两次开箱作业，切实提高了参展商品的通关效率。在海关支持下，上海机场开通航空货运“绿色通道”，提供“四优先”“四专用”的快速提离服务，即优先理货、优先分拨、优先查验、优先提离，并安排专用通道、专用窗口、专用车辆、专用队伍，让参展货物第一时间入驻国家会展中心。设立进口冷链食品总仓，实施闭环监管，集中完成最小包装消毒和核酸检测后统一运输入馆，确保展品入馆前消除病毒污染风险。

四是观展服务方面。继续沿用“证件复用”“急证急办”等措施，实行线上补换证件，进一步提高证件办理效率，有效节省了展客商现场办理的排队等待时间。展会现场设置5个医疗站，配置20辆救护车，展馆周边设置35家进博会定点医院。加快5G技术融合落地，全程全网保障通信网络，确保展客商通信顺畅。市场监管服务首次实施分级分类管理，结合展品风险、疫情风险等情况，对不同展馆、不同展位实施不同频次巡查和服务。经过基础培训、进博会专项培训，3743名“小叶子”志愿者将在展会期间为展客商提供指引、翻译等服务。展会综合服务区为参展参会人员提供知识产权、法律、仲裁等现场服务。

（二）第五届进博会和虹桥论坛筹备情况

一是参展国别范围更广。共有145个国家、地区和国际组织参展，结构更优化，代表性更强。其中，既有发达国家和发展中国家，也包括一些最不发达国家。来自127个国家和地区的企业参加企业商业展，66个国家和3个国际组织亮相国家综合展，数量均超过上届。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国均有企业参展，“一带一路”沿线国家、上合组织参展国数量也较上届增加。尼加拉瓜、吉布提、毛里塔尼亚、科摩罗、莫桑比克、刚果（金）、伊拉克、冰岛8国将首次参与国家展。

二是展示内容更加丰富。围绕“十四五”规划和2035远景目标，新设农作物种业专区和人工智能专区，优化能源低碳及环保技术专区，拓展创新孵化专区，技术装备、消费品、医疗、汽车等领域的150多家初创企业进行集中展示。新设“中国这十年——对外开放成就展”综合展示区，包括成就专区、省区市专区和“展商变投资商”专区，全面展示新时代我国对外开放辉煌成就。建成进博文化展示中心，常态化全景呈现进博会精彩时刻、筹办历程和办展成效。

三是展商展品质量更优。共有284家世界500强和行业龙头参加企业展，数量超过上届，回头率近90%。六大展区将展出数百项新产品、新技术、新服务，其中既有聚焦美好生活的消费品和农产品，也不乏蕴含全球领先科技的各类高精尖医疗器械和技术装备。展台特装比例达到96.1%，高于上届水平。

四是招商工作市场化专业化凸显。坚持“政府+市场”发展方向，组建39个交易团、近600个交易分团，新增4个行业交易团、近百个行业交易分团。积极开展精准招商，制造、批发、零售等行业重要采购商和广大民营企业踊跃报名参会。具有决策权和采购权的专业观众比重进一步提升，采购商质量和专业化程度进一步提高。

五是虹桥论坛更加聚焦“开放”主题。以“激发全球开放新动能 共享合作发展新机遇”为主题，分为“开放共担”“开放共治”“开放共享”三个板块，举办“RCEP与更高水平开放”高层论坛、《世界开放报告2022》发布暨国际研讨会等分论坛，规模从14场扩大到24场，探讨全球开放发展热点议题。专业化程度持续提升，9个中央部委、4个地方省市、3个专业智库参与主办专业领域分论坛，将发布开放领域近20个专业化、权威性报告。国际化水平稳步提高，新增联合国工发组织、联合国人口基金、联合国全球契约组织、联合国减灾办、国际贸易中心、世界知识产权组织等国际组织参与主办分论坛，5场次分论坛邀请了诺贝尔奖得主发表演讲。通过境内外主流媒体，借助多种传播形式，放大“虹桥声音”。

六是数字技术赋能展会。国家展继续以线上方式举办，运用增强现实、实时渲染等技术，展示各国科技创新、文化艺术、投资环境等内容，为观众带来沉浸式观展体验。广泛运用先进数字技术，不断提高招展招商、展品展示、对接洽谈等方面数字化水平，积极推动各方通过“云端”洽谈合作。今年还首次尝试推行“数字进博”展示平台，实现300多家技术装备领域展商在线展示，充分利用“云展示、云发布、云直播、云洽谈”等方式，赋能精准撮合对接，提高参展参会实效。

七是全力打造绿色展会。践行国家“双碳”发展战略，坚持“绿色、环保、可持续”办展方向，持续打造“零碳进博”。推进“碳中和”项目，引入碳普惠机制，实现绿色低碳价值传递和绿色搭建，增设绿色展台设计奖，提高参展、搭建、物流企业的参与度和积极性，携手共建“绿色展会”。

八是各类活动精彩纷呈。近百场形式多样、内容丰富的专业配套活动集中举办，其中政策解读、对接签约、投资促进类超过50场。大型贸易投资对接会新设“百强县、千强镇”对接专场，以促消费为主题，更好满足人民群众生活需要。人文交流方面，设置虹桥国际城市会客厅展示区，以及中华老字号、非物质文化遗产、国家级步行街、中国旅游四大展示专区，中央广场将呈现80余场公益演出和展演活动，经贸人文融合进一步深化。

接下来，商务部和上海市将严格按照疫情防控要求，进一步细化筹备工作，确保第五届进博会成功、精彩、富有成效，以务实举措和丰硕成果贯彻落实好党的二十大精神。