中共中央、国务院1月11日印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》，将建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化国家的重要目标，从10个方面共33条，对建设的目标路径、重点任务和重大政策给出了细化方案。

对于《意见》出台的背景，生态环境部表示，当前我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，资源压力较大、环境容量有限、生态系统脆弱的国情没有改变，经济社会发展绿色转型内生动力不足，污染物和碳排放总量仍居高位，因此有必要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，以高品质生态环境支撑高质量发展。

《意见》提出：到2027年,绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态环境治理体系更加健全，美丽中国建设成效显著。

到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，美丽中国目标基本实现。

展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，美丽中国全面建成。

生态环境部环境规划院战略规划所所长、美丽中国研究中心执行主任秦昌波表示，《意见》为美丽中国建设画好了“路线图”，所锚定的三个阶段实际上是面向国家现代化强国目标分阶段推进美丽中国建设的实施路径。到2027年之前，主要是推进当前重点任务；面向2035年，实现生态环境根本好转；本世纪中叶，实现第二个百年奋斗目标时全面建成美丽中国，为现代化强国目标添砖加瓦。

除了三个阶段，《意见》要求，优化国土空间开发保护格局，到2035年，大陆自然岸线保有率不低于35%。生态保护红线功能不降低、性质不改变。

积极稳妥推进碳达峰碳中和被再一次强调。力争2030年前实现碳达峰，为力争2060年前实现碳中和奠定基础。

重点领域绿色低碳发展方面，到2027年，新增新能源汽车占比45%，老旧内燃机车基本淘汰；到2035年，铁路货运周转量占总周转量比例达到25%左右。

还将推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。研究制定下一阶段机动车排放标准等。

为持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，《意见》提出，到2027年，全国细颗粒物也就是PM2.5平均浓度下降到28微克每立方米以下，地表水水质、近岸海域水质优良比例，分别达到90%、83%左右，美丽河湖、美丽海湾建成率达到40%左右。

到2035年，全国PM2.5平均浓度下降到25微克每立方米以下，地下水国控点位一到四类水比例达到80%以上，森林覆盖率提高至26%，生态系统基本实现良性循环。

对于七大重点领域任务，秦昌波指出，《意见》的措施非常具体、精准提出完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，针对每个单元不同的问题实施精细的源头准入管理，推动各区域实现科学有序的发展，从而为高质量发展守好生态环境保护的底线。

（看看新闻Knews编辑：马盈盈）